mały|Spotkanie COSAC w Senacie RP w Warszawie, 2011 rok (okres polskiej prezydencji w Radzie UE) Konferencja Komisji do Spraw Unijnych Parlamentów Unii Europejskiej, COSAC – forum współpracy i wymiany informacji pomiędzy parlamentami narodowymi państw członkowskich Unii Europejskiej a Parlamentem Europejskim, szczególnie w kwestii parlamentarnej kontroli spraw unijnych.

Historia Powszechnie znana pod skrótem COSAC pochodzącym od pierwotnej francuskojęzycznej nazwy tego forum - Konferencji Organów Wyspecjalizowanych w Sprawach Wspólnotowych (Conferénce des Organes Spécialisés dans les Afaires Communautaires). Organizację powołano w maju 1989 roku w Madrycie. Jednym z jej inicjatorów był Laurent Fabius. Pierwsze posiedzenie COSAC odbyło się w dniach 16-17 listopada 1989 w Paryżu. Spotkania organizowane są cyklicznie dwa razy do roku w kraju aktualnie sprawującym prezydencję w Radzie Unii Europejskiej - posiedzeniom przewodniczy przewodniczący komisji do spraw Unii kraju sprawującego prezydencję. Możliwe jest również zwoływanie posiedzeń nadzwyczajnych.

Zadania COSAC umieszczono w protokole w sprawie roli parlamentów narodowych dołączonym do traktatu amsterdamskiego, dzięki czemu konferencja działa na mocy prawa pierwotnego UE. Konferencja została także wspomniana w artykule dziewiątym (tytuł o współpracy międzyparlamentarnej) Protokołu (nr 1) w sprawie roli parlamentów narodowych w Unii Europejskiej, dołączonym do traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (traktacie lizbońskim). We wspomnianym dokumencie do zadań forum zaliczono wymianę informacji i najlepszych praktyk między parlamentami narodowymi a PE i organizowanie konferencji międzyparlamentarnych, w szczególności w celu omówienia zagadnień wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa, w tym wspólnej polityki bezpieczeństwa i obrony. W 2003 roku COSAC przyjęło wytyczne kopenhaskie dotyczące kontroli prawa UE przez parlamenty narodowe.

Działalność Każdy parlament narodowy jest reprezentowany przez maksymalnie sześciu członków swojej komisji do spraw Unii. Ze strony Polski reprezentantami są członkowie prezydium komisji do spraw europejskich Sejmu i Senatu RP. Dodatkowo sześciu eurodeputowanych reprezentuje Parlament Europejski. Jako obserwatorów zaprasza się członków parlamentów państw kandydujących, urzędników instytucji unijnych lub gości specjalnych (np. delegat Stałego Komitetu Integracji Europejskiej Armenii brał udział w posiedzeniu w 2023 roku). W Polsce spotkania COSAC odbywały się w 2011 i 2025 roku.

Dokumenty COSAC sporządzane są w języku angielskim i francuskim, zaś uwagi tej organizacji publikowane są w Dzienniku Urzędowym UE. Swoje uwagi może przedkładać Parlamentowi Europejskiemu, Komisji Europejskiej i Radzie Unii Europejskiej. Może także badać wszelkie propozycje aktów prawnych dotyczących ustanowienia przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości, które mogą mieć bezpośredni wpływ na prawa i wolności jednostek oraz zagadnienia związane z prawami podstawowymi. Uwagi przedłożone przez konferencję w wyżej wspomnianych kwestiach nie wiążą parlamentów narodowych i nie decydują o ich stanowisku.

Sekretariat COSAC od 2004 roku zajmuje się studiami porównawczymi poprzez publikowanie co pół roku raportów dotyczących roli parlamentów narodowych w UE i nadzoru parlamentarnego.

Przypisy

Linki zewnętrzne

Strona internetowa organizacji

Kategoria:Polityka Unii Europejskiej Kategoria:Parlament Europejski