thumb|280px|中国国民党第一次全国代表大会の様子
中国国民党第一次全国代表大会（ちゅうごくこくみんとうだいいちじぜんこくだいひょうたいかい、）、略称一全大会または一大は、1924年（民国13年）1月20日から30日にかけて、広東省広州市の講堂で開催された、中国国民党の全国代表大会である。大会には代表196人が出席し、孫文が大会主席、胡漢民、汪兆銘、林森、李大釗、が主席団を務めた。また、ソビエト連邦（ソ連）から派遣された顧問ミハイル・ボロディンも大会に出席した。
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1922年（民国11年）、と第二次護法運動の後、孫文は上海フランス租界への退避を余儀なくされ、中国共産党と協力する可能性について検討するようになった。1923年（民国12年）1月1日、孫文は上海で「中国国民党宣言」を発表し、「三民主義を立国の本原とし、五権憲法を制度の綱領とする」と強調するとともに、「今日の革命は民衆の立場に立ってこれを導き、その関心とするところは民衆の利害であり、その表すところは民衆の感情である。……ゆえに革命事業は民衆より発し、また民衆によって成る」と述べ、不平等条約の撤廃を訴えた。
同月、孫文はソ連全権代表アドリフ・ヨッフェと上海で会談し、共産党との協力について正式に協議した。会談後、孫文とヨッフェは「孫文・ヨッフェ共同宣言」を発表した。
1923年初頭、陳炯明の軍は、孫文を支持する雲南派、広西派および陳炯明から離反した粤軍によって編成された西路討賊軍に敗れ、東江へ撤退した。これを受けて孫文は1923年3月に広州へ帰還した。
thumb|250px|広州で開催された国民党の党務討論会（1923年10月）
同年、孫文はウラジーミル・レーニンおよびコミンテルンからの援助を受け入れ、大元帥府を再建した。コミンテルンはミハイル・ボロディンを広州へ派遣して孫文の顧問とし、ソ連共産党をモデルとして国民党の組織改編を進めた。11月、国民党は「改組宣言」を発表した。
12月、国民党臨時中央執行委員会第十三次会議が開催され、全国代表大会の代表について、定数による代表のほか、上海本部が6人、委員会が若干名を推薦し、総理（孫文）が指名できることなどを決定した。また、大本営党務処、宣伝委員会、広東宣伝局を廃止して中央執行委員会に統合し、経費は広州市政府が立て替え、国民党が返還することとした。中央執行委員会に無許可で、党員が新聞・雑誌上で党務について意見を発表することも禁止した。
孫文は大本営で演説し、「本党の今回の改組はソビエトロシアを師とするものである……党員と軍隊が協同して奮闘する方法に改める」と述べ、党員に「一人一人が主義のために奮闘を実行」することを求める一方、「兵権の掌握を急ぐのではなく、ただこれを監督して自らのために用いる」べきだとした。
ボロディンは孫文に対して、国民党の改組を広く宣伝すること、党章を詳細に制定すること、広州を党の中心、上海を第二の中心として速やかに国民党第一次全国代表大会を開催し、その後に地方党部を設立することなどを提言した。12月30日、孫文は広州で国民党員に対し「国民党の今後の奮闘方針」と題する演説を行い、「今回の国民党改組では奮闘の方法を変更し、宣伝を重視して軍事だけを重視してはならないとした」「武昌起義以前の革命方法、すなわち宣伝を重視する方法を回復する」と述べた。
thumb|230px|国民党一全大会の開催中、「中国解放運動」と題して国民党の改組を紹介するソ連『プラウダ』紙の記事
1924年（民国13年）1月12日、国民党臨時中央執行委員会は会議を開き、汪兆銘、胡漢民、ボロディン、廖仲愷、瞿秋白の5人が国民党一大の文書草案を最終的に確定した。1月14日、孫文はと警察による聯歓会で演説し、国民党一大について「新たな方法を準備し、再び中華民国を建設して、中華民国に新しい紀元を開く」ためのものであると説明し、政府との協力を求めた。
1月19日、国民党第一次全国代表大会予備会が開催され、孫文が主宰し、廖仲愷が大会準備について報告した。
連ソ・容共政策に対する党内の論争 1924年11月29日、部長の、、ら11人は、国民党広東支部名義で孫文に上書し、国民党の改組に反対した。上書では、改組文書はボロディンと陳独秀が作成したと主張し、ボロディンが陳独秀ら共産党員とたびたび会合して国民党の政綱・政策について協議していることから、「ロシア人が我が党のために定めた政綱・政策は、すべて陳独秀の共産党が議定したものである」かのように見え、「ソビエトロシア政府に扶養されている共産党が、国民党の殻を借りて共産党の魂を注入している」と批判した。
これに対して孫文は説明・反論を行い、改組文書は自身がボロディンに英語で起草させ、廖仲愷が中国語に翻訳した後、自ら審定したものであると説明した。また、「資本主義国家が我が党に同情することは決してない。我々が同情を期待できるのはロシアおよび抑圧された国家と人民だけである」「我が党は革命以来、日々退歩している。それには必ず原因があり、進歩と改良を図らなければならない」とし、「ロシア革命が成功し、我々の革命が成功しなかったのは、各党員が今日に至るまで三民主義を理解していなかったためである。端的に言えば、民生主義と共産主義は実際のところ差異が無い」と述べた。
12月末、上海にいた戴季陶は、国民党改組に際して共産党員・青年団員を受け入れ、国民党一大を開催すると聞いて強い不満を示し、電報で臨時中央執行委員を辞任した。廖仲愷は広東から上海へ赴いて説得したが成功せず、戴季陶は臨時中央執行委員を辞任し一大にも参加しないと表明したが、最終的には大会に参加した。
当時、連ソ・容共に強く反対していた党員の一人である馮自由は、後に「当時、私はまだ広東に戻っておらず、鄧沢如らも反対していた。中山先生は全く憂慮するに足りないと言った。当時、改組章程を起草したのは譚平山で、実際には共産党章程の『共産』の二字を『国民』に改めただけであった」と評価している。
国民党改組後、特に1925年（民国14年）の孫文死去後には、鄧沢如、馮自由、戴季陶らはそれぞれ異なる形で容共政策や共産党員の国民党加入に反対するようになった。
中国共産党の活動 thumb|280px|孫文と国民党一大出席者の集合写真。後列左から3人目が瞿秋白。
1923年11月23日、が上海で開催され、「第13号通告」を発し、共産党員に国民党の改組を援助することを求めるとともに、各省から少なくとも1人の共産党員を国民党代表として当選させ、翌年に開催される国民党一大へ出席させることを目指した。
李大釗も同年末に広州へ赴き、譚平山、瞿秋白らとともに国民党改組および国民党一大の準備に加わり、大会に出席する共産党員・青年団員の政治活動を指導した。
大会の内容 thumb|250px|国民党の党報『』による大会初日の報道 thumb|260px| thumb|260px|国民党一大の会場を退出する孫文と李大釗
大会に参加する代表は197人とされ、党総理である孫文の指名による代表と選挙による代表がそれぞれ半数を占め、実際の参加代表は272人であった。共産党籍を兼ねる代表は23人であった。広東省代表6人は廖仲愷、、陳樹人（指名）、、、（選出）、広州特別区代表6人は孫科、呉鉄城、譚平山（指名）、、、（選出）であった。国民党臨時中央執行委員会の委員も全員出席した。
会議は孫文が主宰し、胡漢民、汪兆銘、林森、李大釗、謝持が主席団を構成し、が秘書長を務めた。
共産党内部では、国民党籍を兼ねて大会に出席した李大釗、張国燾、瞿秋白、譚平山が指導小組を組織し、大会期間中に国民党一大へ出席した共産党員・青年団員の活動を指導した。
開幕に際し、ソ連の駐華大使レフ・カラハンから祝電が送られた。孫文は開会の辞を述べ、「中国の現状および国民党改組問題」と題する報告を行った。孫文は大会の二大任務を「国民党の改組」と「政党の力を用いた国家の改造」であるとし、辛亥革命以後の中国情勢を回顧して、国民党は中華民国成立後に国家建設を行う機会を得られなかったと述べた。
孫文は演説で、ロシアの十月革命の経験を学ぶ必要があるとも強調した。
大会は「国民政府を組織することの必要案」を可決し、譚平山による臨時中央執行委員会の活動報告、柏文蔚による軍事報告、各地域・各委員会の党務報告を聴取した。これらの報告については、それぞれ専門委員会が組織され、審査が行われた。孫文はこのほか民生主義について演説し、「共産主義と民生主義には全く衝突するところがなく、ロシアを師とすべきである」と述べた。
thumb|250px|大会にてレーニンへの哀悼の意が示されたことを知らせる記事 大会開催中の1月21日、ウラジーミル・レーニンがモスクワで死去した。これを知った孫文は1月25日、大会主席として「レーニン哀悼案」を大会に提出し、大会の名義で弔電を送り、3日間休会し、半旗を掲げて哀悼するとともに弔電を発することを提案した。孫文はレーニンを「革命中の聖人」と呼んだ。
大会は孫文の提案に基づき、まずボロディンにレーニンについて紹介させ、伍朝枢が通訳した。その後の採決で「駐北京ソ連代表カラハン宛レーニン弔電」を採択し、3日間休会して哀悼の意を表した。
孫文はカラハンへ弔電を送り、さらにゲオルギー・チチェーリンにも書簡を送り、「レーニン同志の逝去は私に深い悲痛をもたらした。しかし幸いなことに、貴党の活動は広範な基礎の上に築かれているため、我々の偉大な同志の死が、あなた方の強い手によって造られた建物に影響することはないであろう。私は、今後も我々が引き続き接触を保つというあなたの提案を歓迎する」と述べた。
当時、広州ではを巡る外交問題が発生しており、大会もこの問題を審議し、「軍艦が広東へ派遣された原因は、帝国主義が北洋軍閥と結託し、公理と正義を圧迫したことにある」と批判した。
大会は「紀律問題」「税関権益回収問題」（当時進行していた関余事件に関するもの）の2案を可決したほか、「前線将兵慰問電」およびカラハンへの返電を採択した。
このほか大会は、新たに就任したイギリス首相のラムゼイ・マクドナルド（史上初の労働党出身首相）に祝電を送った。また、「出版および宣伝問題案」「黄花崗七十二烈士のために墓碑を建立する案」「革命のために犠牲を払った広東人民および華僑に対する謝意」などの議案も可決した。
thumb|230px|李大釗が、共産党員が個人資格で国民党に加入することについて説明したことを報じる記事
大会で「中国国民党章程」が審議された際、広州代表のらは共産党員の「跨党」、すなわち二重党籍に反対し、章程に「本党党員は他党に加入してはならない」との条項を追加することを提案した。10人以上の賛同者があり、主席の胡漢民は議案として成立したことを宣言した。
これに対して李大釗は、「我々が本党に加入するのは、本党に貢献し、国民革命の事業に貢献するためであって、決して便宜を得るため、あるいは国民党の名義を借りて共産党の運動を行うためではない」「我々が本党に参加しながら従来の党籍を兼ねることは、光明正大な行為である」と述べた。
李大釗の声明は孫文、廖仲愷ら多数の代表から支持され、大会は方瑞麟らの修正案を否決した。最終的に採択された「中国国民党総章」は、中国共産党員および社会主義青年団員が個人資格で国民党に参加することを認めた。
総章はまた、孫文を党総理と規定した。これ以前の中華革命党章程では総理職の設置のみが規定されていたが、新たな総章では党員が孫文の指導に服することも規定された。
大会では官話（国語）のほか、広東語で発言した代表もいた。1月21日の宣言審議では戴季陶が宣言を朗読し、胡漢民が同時に広東語で説明した。22日の海外党務報告では、メキシコ代表黄季陸、カナダ代表、南洋のスレンバン代表、シャム代表、フィリピン代表が広東語で各地の党務を報告し、汪兆銘が官話に通訳した。
孫文は国民党一大で連ソ・容共政策の実施を宣言した。大会ではが選出され、中央執行委員24人、候補中央執行委員17人、中央監察委員5人、候補中央監察委員5人が置かれ、総理が中央執行委員会主席を務めることとされた。また、中央執行委員会を全国代表大会閉会中の最高権力機関と規定した。
thumb|250px|孫文自筆による候補委員の名簿 第一期中央執行委員会の委員・候補委員には李大釗、譚平山、毛沢東、林伯渠、瞿秋白ら、共産党籍を兼ねる党員10人が含まれ、ボロディンが中央顧問に招聘された。その後、国民党中央党部も改組され、共産党籍を兼ねる譚平山が中央組織部長、林伯渠が農民部長に就任し、工人部も実質的に共産党籍を兼ねる党員によって指導された。工人部秘書にはが就任した。
大会の主要な決議は以下の通りである。
「国民政府を組織することの必要案」を可決した。 「中国国民党総章」「中国国民党政綱」を制定した。 「紀律問題および税関問題案」を可決した。 「中国国民党第一次全国代表大会宣言」を採択した。
改組後の国民党は、ソ連共産党の組織を模倣して中央に執行委員会を最高権力機関として設置した。その下に秘書処を置き、さらに組織部、宣伝部、工人部、農民部、青年部、婦女部、調査部、軍事部の8部を設置し、それぞれの事務を推進する機関とした。この組織構成では、大衆運動に関する業務を工人・農民・青年・婦女の4部がそれぞれ担当し、1923年6月の中国共産党第三次全国代表大会で採択された「中国共産党中央執行委員会組織法」と類似していた。
また、国民党一大の開催期間中、孫文は初めて三民主義について体系的な講演を行うことを決定した。1924年1月から8月にかけて、孫文は広州高等師範学院で毎週1回の形式で三民主義を体系的に紹介し、計16回の講演を行った。内訳は民族主義6講、民権主義6講、民生主義4講であり、民生主義については当初6講を予定していたが未完に終わった。
宣言 thumb|250px|left|広州の街頭に掲示された国民党一大宣言「民生主義」 孫文の説明によれば、「中国国民党第一次全国代表大会宣言」はボロディンが英語で起草し、共産党側の説では瞿秋白、孫文の説明では廖仲愷が中国語に翻訳し、汪兆銘が文章を整えた上で発表された。
国民党一大宣言は3部から構成された。第1部「中国の現状」は、当時の中国で主張されていたいくつかの政治論を反駁・批判し、立憲派、連省自治派、和平会議派、派などを取り上げ、中国に残された唯一の道は三民主義を実行することであるとした。
立憲派について、国民党は「憲法が効力を有する所以は全て民衆の支持にあり、もし白紙に黒字で書かれただけの憲法しかなければ、決して民権を保障することはできない」とし、「憲法の成立は列強および軍閥の勢力が打倒された後にのみ可能である」と主張した。
連省自治派については、「かえって各省の小軍閥の力を借りて中央政府の権能を削減しようとしている」とし、「その結果を推し進めれば、中国を分裂させ、小軍閥がそれぞれ一省を占拠して自らの利益を図り、中央政府を支配する大軍閥と互いに平穏無事に共存するにすぎない」と批判した。
和平会議派については、「このような和平会議の結果は、欧州大戦後の講和によって得られた結果と異なるものではない。列強の利益が相互に衝突し、欧州の各小国を平和的に統一させないのと同様に、中国が統一できないのもまたこれら諸国の利益が妨害しているからである」とした。また、「事実上、軍閥の一派が他派を攻撃することを禁止することはできず、しかも軍閥はすべて傭兵軍隊を有している。その結果、戦争と略奪に至らざるを得ない。隣接する省を略奪することは、自省を略奪するよりも容易だからである」とした。
商人政府派について、国民党は商人が民衆の利益を代表できないとし、「軍閥政府が外国人に命を託すことによってその悪がますます顕著となり、民衆の憎悪もますます深くなった。商人政府もまた外国人に命を託すのであれば、同じ穴の狢にすぎない」とした。
宣言第2部「国民党の主義」では、国民党の主義は孫文が提唱した三民主義であるとし、「民族主義とは、一つには中国民族が自ら解放を求めること、二つには中国国内の各民族を一律平等とすることである。民権主義とは、間接民権のほかに直接民権を実施するものであり、国民党の民権主義は一般平民が共有するものであって、少数者が私することのできるものではない。民生主義は、一つに平均地権、二つに節制資本である」とした。
宣言第3部「国民党の政綱」は、対外政策と対内政策の2部分からなり、全22款で構成された。対外政策では主として「不平等条約を廃止し、平等かつ相互に主権を尊重する条約を締結し直し、中国が借り入れた対外債務の償還を保証する。ただし、賄賂選挙によって権力を僭取した北京政府が借り入れた外債については、その償還責任を負わない」ことなどを掲げた。
対内政策では主として、省・県の自治制度、普通選挙制度、農村組織の改善、労働法の制定、教育の普及、国家による土地法の制定などを掲げた。省制度については「各省民は自ら憲法を制定し、省長を選出することができるが、省憲法は国憲法に抵触してはならない」とした。
宣言の対外政策はまた、「外国人の租借地、領事裁判権、外国人による関税管理権、および外国人が中国国内で行使する一切の政治的権力のうち中国の主権を侵害するものをすべて廃止し、双方が平等で、相互に主権を尊重する条約を締結し直す」と主張した。また、「租界を中国国民へ返還した後に得られる収入をこの用途に充てることができる。ここでいう租界とは、領事裁判権を設けた特別区域であって、『国の中に国がある』という特殊な現象を生じさせるものを指す。このような『国の中の国』という現象は除去されなければならない。租界内に居住・営業する外国人の権利については、国民政府が中国と外国との間で特に締結する条約によって規定する」とした。
国民党一大代表の黄季陸は後に、当初は大会宣言に反帝国主義の具体的要求、すなわち租界回収や領事裁判権廃止などを明記することには賛成していなかったと回想した。しかし、「総理が本案を採決に付して『賛成者は挙手してください』と言うのを聞いた時、私の手はどのような大きな力に支配されたのか分からないが、自然に、自発的に、軽やかに、高々と挙がり、心から賛同し、心服することを示した」と述べている。
評価 国民党一大の後も、党内では連ソ・容共を巡る論争が続いた。中国同盟会以来の党員であった馮自由は、その後、容共に反対したことから孫文の処分を受け、広州を離れることを余儀なくされ、党籍を剥奪された。その後、蔣介石ら国民党右派による清党（共産党弾圧）の後、馮自由は1928年（民国17年）に広州へ戻った。
馮自由は国民党一大について次のように評価し、国民党改組後の政策を「党を救い、党を改める」物とすることを主張した。
脚注
関連項目 国共合作
外部リンク 歴代全国代表大会 - 中国国民党