議会統治制(ぎかいとうちせい、小貫幸浩「国法の一般理論にとっての政治体制分類の問題 - 方法論的考察、または Ch.アイゼンマン再読」法政理論第39巻第4号(2007年),p.231.;M.Troper,‘Les classifications en droit constitutionnel’, in : Pour une théorie juridique de l’état, 1994, p.251ff.田中将人「「議会主義の合理化」の担保機関としての憲法院の誕生 (1)」法学政治学論究145号、慶應義塾大学大学院法学研究科内『法学政治学論究』刊行会、2025.6.p.132.,Gouvernement d'assemblée赤坂正浩「スイスの協調デモクラシー : 連邦評議会制は議会統治制か?」法学志林120巻4号、2023-03-22,p.2-4.)とは、行政機関としての政府の機能を議会が完全に支配する政治制度。主に少数国家、多民族国家において発展してきた制度である。
概要 thumb|right|240px|スイスは議会統治制連邦国家(連邦議会議事堂)
議会(立法府)と政府(行政府)は機関としては別個に存在し議会が,いち外部委員会のような位置づけで政府を組織するという解釈もある。国立国会図書館調査および立法考査局(2013)『各国憲法集(6)スイス憲法』、行政府長が議会の信任に基づいて選出されるため広義の議院内閣制に分類される。ただし、いったん組閣されたのちは任期終了まで不信任決議されることはなく、また政府の側も議会に対する権限として通常は存在するはずの議会解散権が存在しないことが特徴である。例えば、本政治体制の代表国たるスイスは英語版ウィキペディアの:en:Parliamentary system(議院内閣制)記事内右地図で示されるように、議院内閣制の下部分類として紹介されている。
政府は独立して決定を下せず、全ての行政手続きは議会の承認を必要とする場合もあり、政策決定等に対して時間が掛かりすぎるなどといった欠点がある。
日本の憲法学では、議会統治制と会議制を同一とみなす傾向にある佐藤幸治『日本国憲法論 第2版』成文堂,2020 年,517-8頁,前掲赤坂論文よりが、これは政治制度論的には妥当ではない北村貴「スイスにおける民主制に対する憲法政治学的分析 ─議会統治制と半直接民主制─」法政論叢 57 巻、2021年、p.31.。
スイス
スイスの議会統治制 (Assembley-Independent System)の起源は、フランス革命の総裁政府(Directoire)にあるが、その後の歴史において、スイス独自の形態となっている北村貴「スイスにおける民主制に対する憲法政治学的分析 ─議会統治制と半直接民主制─」法政論叢 57 巻、2021年、p.20.。
なお、:en:List of countries by system of governmentでは、スイスはDirectorial republicと分類され、Assembly-independent republicsにはミクロネシア連邦とスリナムが分類されている。
脚注
関連文献 Arnaud Le Pillouer, « La notion de « régime d'assemblée » et les origines de la classification des régimes politiques », Revue française de droit constitutionnel, no 58, 2004, https://doi.org/10.3917/rfdc.058.0305
関連項目 :fr:Régime d'assemblée :fr:Régime directorial 各国の統治体制の一覧 詳細は:en:List of countries by system of government 総裁政府 (Directoire) コミューン - フランスの基礎自治体では、議長が市長を兼ねる 議院内閣制 大統領制 半大統領制 町内会