内田 喜久（うちだ よしひさ、1925年（大正14年）1月5日『全国歴代知事・市長総覧』日外アソシエーツ、2022年、242頁。 - 2026年（令和8年）6月5日）は、日本の政治家、新聞記者。愛知県岡崎市長（3期）、愛知県議会議員（2期）を歴任した。「喜久」を音読みして「きく」と読まれることも多い『東海愛知新聞』2015年6月2日【特集号】、2面、「内田喜久氏に聞く 振り返る70年」。。
長男の内田康宏を擁立した1980年6月の衆院選で、検挙者128人（うち逮捕者55人）におよぶ空前の選挙違反事件を引き起こした。愛知県警が解明しただけでも計4,424万円の現金をばらまき、自身のほか、県議1人、岡崎市議25人、安城市議7人、幸田町議6人、旧額田町議4人が逮捕された『中日新聞』1980年8月23日付夕刊、D版、11面、「内田派違反捜査終わる 逮捕55人 黒い金4400万円 大半が県、市町議 自治組織悪用もくっきり」。『東海愛知新聞』1980年8月24日、「買収捜査ほぼ終わる 百二十八人検挙、四千四百万円解明 汚職事件捜査本部設け究明へ」。。長年にわたる土建業者との癒着も暴かれ、同年8月、収賄容疑で再逮捕された。
経歴 愛知県額田郡岩津村井ノ口（現・岡崎市井ノ口町字楼）に、農業を営む父：内田松太郎、母：かまの三男として生まれる。長兄は夭逝したため次男として育てられた木村伊量「全容 無謀の構図 (7) 仏の松さ ものいった父の評判」『朝日新聞』1980年10月23日付朝刊、三河版西。。1937年、岩津町立大樹寺尋常小学校卒業『愛知新聞』1963年4月11日。。1939年、岡崎市三島尋常高等小学校の高等科を卒業後『愛知新聞』1962年10月14日、2面、「連尺学区うちだ後援会発足 浦野代議士、太田市長も出席」。、新三河新聞社に記者見習いとして採用される内田喜久「創刊25年を回顧」『愛知新聞』1974年11月19日、1面。。日刊新聞『新三河』は1940年11月1日、竹内京治の『岡崎朝報』に統合され『三河新聞』と改称する。
1941年5月1日、岡崎市立商業学校（現・愛知県立岡崎商業高等学校）に定時制の第二商業学校が併設されると、竹内社長のすすめで入学。一県一紙の国策により1942年7月30日に廃刊となる日まで『三河新聞』の記者を務めた。
1944年10月、召集により満州に送られた。牡丹江省東寧の満州第929部隊に入隊。輓馬の野戦重砲隊に配属される。1945年3月、連合軍の本土上陸に備えるため、九十九里浜へ移動。8月、群馬県の駐屯地で終戦を迎えた。
1946年、明治大学に入学（1952年に同大学政治経済学部卒業）『中日新聞』1971年4月17日付朝刊、三河版、9面、「岡崎市長選 横顔と公約」。。1947年4月25日、第23回衆議院議員総選挙において岡崎市出身の千賀康治が初当選。「内田には中央のことを勉強させておいた方がいい」という竹内京治のはからいにより千賀の秘書となった。西三河青年同盟をおこし、青年運動にも関わる内田喜久 『欧米見たまゝ』 愛知新聞社、1970年4月1日、著者略歴。。西三河青年同盟のメンバーの一人と結婚。
愛知新聞を創刊
終戦直後の1945年12月25日、黒柳章、榊原金之助らが中心となって『東海新聞』が創刊された。1947年、戦前の新聞記者たちはさらなる地元新聞の発刊を企て、元新三河新聞社の工場長の自宅に集まった。たまたま居合わせた内田は請われるままに代表者にさせられ、同年8月、市内板屋町の仕舞屋で週刊新聞『三河タイムス』を創刊した。
1951年初頭、日刊紙への移行を計画し、一般から新紙名を募集。1952年5月10日、株式会社愛知新聞社を設立。新社屋を千賀康治のおいの千賀次良が持っていた旧康生町（現・康生通東1丁目）の土地に建てた木村伊量「全容 無謀の構図 (9) 新聞界 地元政界を彩るOB」『朝日新聞』1980年10月25日付朝刊、三河版西。。同年11月1日、『愛知新聞』第1号を発行した『愛知新聞』1957年10月13日、2面。。続いて東海放送株式会社を設立した。1958年春、原水爆禁止岡崎地区協議会の副会長に就任『東海タイムズ』1958年11月3日、2面、「ネラいは〝側近〟の追い落し 『原水爆グループ』の合作？！ 『竹内擁立』」。。1961年、中部日本都市広告協会を設立。なお千賀次良は1965年10月2日に病死するまで愛知新聞社の取締役会長を務めた『愛知新聞』1965年10月3日、「本社会長 千賀次良氏」。。
政治家に転身する前、内田は岡崎市長選挙に二度、選対の参謀として関わっている。1955年の市長選ではかつて秘書として仕えた千賀康治を支援した。千賀は現職の竹内京治に敗れ、翌1956年、都電にはねられ死亡した『東海新聞』1956年2月25日、1面、「千賀元代議士東京で急逝 都電に刎られきのう朝死去さる」。。それを境に旧幡豆郡を地盤にした中垣國男が岡崎に勢力をのばし、中垣に連なる県議の太田光二が1958年9月に翌年の市長選への出馬の構えを見せると、竹内の推薦母体である愛市連盟が結成された。愛市連盟の事務局は愛知新聞社本社に置かれた。原水協の活動を通じて、内田には社会党の支持を取り付けられるだろうという目算があった。竹内は「岡崎が中垣に乗っ取られていいのですか」と内田に詰め寄られ、4選出馬を決断した木村伊量「全容 無謀の構図 (11) 分水嶺 『竹内支援』で名得る」『朝日新聞』1980年10月29日付朝刊、三河版西。『愛知新聞』1958年10月22日、1面、「竹内岡崎市長に推薦申入れ 愛市連盟準備委で会長に小柳氏」。小柳三樹三「三河太平記 146回」 『東海タイムズ』1966年3月1日、2面。。どちらの選挙でも敗北を喫したが、細かな情報を駆使した内田の選挙手腕は注目を集めた。
1961年2月頃、ライバル会社である東海新聞社社長の榊原金之助が次期県議選への出馬を表明『東海タイムズ』1961年2月13日、1面、「目白押しの次期県議選 十名超えるウワサの出馬群」。。若い商店主らによって内田を県議会に送らんとする空気が強まり、「八日会」なる団体が結成された。名前は永田安太郎の後援会「十五日会」にちなんで付けられた木村伊量「全容 無謀の構図 (12) 38歳 県議選にトップ当選」『朝日新聞』1980年10月31日付朝刊、三河版西。。
1962年10月に岡崎市は六ツ美町を編入。これに伴い、1963年の愛知県議会議員選挙・岡崎市選挙区は定数が3から4に増える。同年4月17日に行われた県議選に浦野幸男派（宏池会）からは内田のほか、現職の柴田彦四郎『愛知新聞』1963年4月4日、「必勝期す出馬群像 (2) 支援体制がっちり 自民・現 柴田彦四郎候補」。『愛知新聞』1962年10月14日、2面、「県議選愈よ明春に迫る 噂の顔ぶれ出揃う 岡崎は県下一の激戦地 増える議席狙って新人の擡頭めざまし」。、浦野の書生で繊維会社社長の鈴木正雄の3人が立候補。また、中垣國男派（水曜会）からは現職の近藤春次のほか、前述の榊原金之助が立候補福岡寿一編 『三河現代読本』 東海タイムズ社、1962年10月1日、39頁。『東海タイムズ』1962年8月6日、「地方政界人別帳 (22) 駒を並べる〝浦野系三人衆〟 鈴木氏の〝県議参加〟で渦紋広がる」。。7人の候補者が争う中、初出馬ながら1万8千票余りを得てトップ当選を果たした。「八日会」は正式に内田の後援会として発足し、初代会長には地元の素封家の堤敏正が就任した『朝日新聞』1980年7月19日付朝刊、13版、18面、「無謀の構図 内田派・利権屋列伝 (4) 黒子の悲しみ 『金権隠し』に利用 献身の末、裏切られる」。。
1967年、再選。
1971年岡崎市長選挙 1970年春頃には「翌年の市長選は現職の太田光二と内田喜久の一騎打ちの公算が大きい」と報ずる新聞記事がすでに出始めていた『東海タイムズ』1970年4月1日、1面、「憂鬱な季節 もうはじまっている〝市長選〟」。。3期勇退を公約に掲げていた太田は、義弟の浅岡齋が県議選出馬の準備をすすめていたこともあり稲垣弘一「やぶれ役人半世紀雑抄 (64)」『東海愛知新聞』1987年9月5日。、当初引退の決意が固かったが、後援会幹部らに口説き落とされた木村伊量「全容 無謀の構図 (15) 夜明けを とことん怪文書戦術」『朝日新聞』1980年11月6日付朝刊、三河版西。。一説には、内田によって配布されたおびただしい数の中傷ビラに激怒し出馬に踏み切ったとも言われている稲垣弘一「やぶれ役人半世紀雑抄 (65)」『東海愛知新聞』1987年9月6日。稲垣弘一「やぶれ役人半世紀雑抄 (66)」『東海愛知新聞』1987年9月8日。。4月、前回の市長選で落選した元衆議院議員秘書の原嶋亮二が出馬の意向を表明し『政経時報』1970年4月20日、1面、「〝政治に論理の筋を通す〟 若い岡崎の会会長 原嶋亮二氏」。、6月には太田・内田・原嶋の出馬は公然の事実となった『東海タイムズ』1970年6月11日、「このままいけば『共倒れ』？ 太田一夫、伊藤よし子氏とも強気だが」。『三河時報』1970年9月25日。。10月3日、岡崎市議会議長と岡崎商工会議所会頭が発起人として名を連ねた太田の支援者の集会が岡崎市民会館で開かれる。国会議員や大臣代理、近隣市長らが多数招かれた同集会において、次期市長選挙候補に太田を推薦することが採択される『三河時報』1970年10月25日、2面、「四選出馬要請きめる 太田市長を励ます会」。『三河時報』1970年11月25日、2面、「岡崎市長選は三つ巴戦か？ 太田光二後援会結成へ 内田派『青年の集い』で結集」。。太田は12月10日、定例市議会の冒頭で正式に出馬を表明『東海新聞』1970年12月11日、1面、「太田市長、四選出馬を表明 定例市議会冒頭〝西三河の広域行政推進〟」。『愛知新聞』1971年1月1日、1面、「市政刷新へ 内田氏が出馬 太田、原島氏加え激戦」。。12月18日、岡崎市総代会長連絡協議会は太田の推薦を決定『東海新聞』1970年12月20日、1面、「市長選に太田市長推薦 地区総代会長連協で全員一致」。。
当時、岡崎市の北部地域で、岡崎 - 多治見間の国鉄岡多線（現・愛知環状鉄道）の新設の工法をめぐって、高架か矢作川土手か、国鉄と地元住民が対立していた。建設促進委員長だった市長の太田は国鉄の意を受けて安価な土手方式の採用に傾いていた。衆議院議員の中野四郎は1969年の衆院選で太田一派の支持を秘密裡にとりつけ得票数2位で勝利を収めていたが、その後大門地区の住民から岡多線に関する陳情を受けていた。岡崎の票を落としたくない中野は内田に「君は高架をやるか」と尋ね、内田が「やります」と答えたことから、1971年1月20日、内田支持を表明した『愛知新聞』1971年1月22日、1面、「市長に内田支持を表明 注目の中野代議士 さかべ後援会発会式で」。木村伊量「全容 無謀の構図 (14) 横綱 市長選へ着々と布石」『朝日新聞』1980年11月5日付朝刊、三河版西。。
1971年4月25日に投票が行われ、4期目を狙う太田、原嶋亮二との保守三つどもえの戦いを制し初当選した。5月2日、市長就任。
同年7月1日、愛知県住宅供給公社専務理事の鈴木弥一郎を助役に選任『愛知新聞』1971年7月3日、1面、「公務員は私心すてて 鈴木岡崎市新助役 きのう初登庁あいさつ」。。太田派職員を部長から引きずり下ろすため、同日、部制を廃止して課長に降格『中日新聞』1980年6月27日付夕刊、14面、「金権そのもの、内田市長 権力かさ、業者に圧力 工事入札で絶えぬ疑惑」。。市役所内部の実権を確立すると、1973年4月に部制を復活させるなど、徹底した報復人事を行った『中日新聞』1980年7月2日付朝刊、11版、22面、「内田・前岡崎市長 おごりの市政 (4) 政争の土壌 保身にピリピリ 報復人事で人材の芽つむ」。。
1975年4月中旬より助役の鈴木弥一郎が病気のため欠勤。鈴木は6月30日の任期満了とともに退任する意志を固めた『東海新聞』1975年6月27日、「新助役に大郷氏 きょう市議会にはかる」。。後任選びで、鈴村正弘教育長を推す内田と大郷恒夫総務部長を推す議会各派のあいだで意見が対立したが、内田の後援会幹部の根回しにより7月1日、大郷が助役に就任した。内田は対抗策として7月22日に臨時議会を開き、機構改革を断行。理財部を新設してここに財政部門を集中させ、次いで規制を改正して助役から予算の査定権を奪い去った『愛知新聞』1975年7月23日、「『理財部』の新設を可決 岡崎市臨時議会 八月から三課一室六部制採用」。『朝日新聞』1980年7月1日付朝刊、13版、22面、「無謀の構図 ワンマン市長の失敗 (4) 牛ねんぼ 『甘え』に市民反発 市議選も操った内田」。。また、大郷ははっきりものを言う性格から次第に内田に疎まれ、1期4年で助役を退任した『朝日新聞』1980年8月20日付朝刊、18面、「新市長ざっくばらん 出直し岡崎 (下)」。。市役所4階の市長室は〝開かずの間〟と呼ばれ、落城の日まで内田は特定のブレーンを作らなかった。滅多に人を近づけなかったと言われている『朝日新聞』1980年6月27日付夕刊、11面、「内田市政〝落城の日〟」。。
そればかりでなく、当選間もなくから汚職に手を染めた。1971年9月16日、内田は「指名競争入札の公正を期すため」と称して、「岡崎市入札参加者審査委員会」を設けた。委員会は助役を委員長とし、関係部課長ら16人で構成されていたが、内田は「指名業者のリストの原案は委員会に諮る前に見せろ」と職員に指示。内田は意のままに業者を選び、委員会はたちまち土建業者からワイロを搾り取る手段と化した『中日新聞』1980年9月6日付朝刊、11版、23面、「『入札審査委』隠れミノ 前岡崎市長内田の汚職 指名、意のまま 事前捜査 ワイロ吸い上げ」。。
1972年6月、竜美ヶ丘土地区画整理組合が整備を進める丘陵地帯の一角に「内田御殿」と呼ばれた巨大邸宅が建てられた。内田は同組合理事長の所有する大西町字広表（現・竜美旭町）の土地を借り、市内八帖北町のK建設に敷地約805平方メートル、延床面積約314平方メートルの木造2階建てかわらぶき住宅を施工させた。材料の木材は唐沢町のS工業が供出した『朝日新聞』1980年7月17日付朝刊、13版、22面、「無謀の構図 内田派・利権屋列伝 (3) 内田御殿 『支払い覚えてない』 急成長した建設業者」。。ところが当時の価格で7,000万円前後と言われた工費は一切支払われずに終わった『朝日新聞』1980年8月21日付朝刊、18面、「御殿、やっぱりワイロ 内田・加藤ともに自供」。『中日新聞』1980年8月22日付朝刊、11版、19面、「内田 一期目から〝悪の温床〟 岡崎 お祝いの〝御殿〟手始め 追加ワイロ次々、加藤へ無心」。。1977年から1979年にかけて行われた改修工事はいずれもS工業が請け負ったが、このときも代金計600万円は支払われなかった『中日新聞』1980年9月5日付朝刊、11版、23面、「さらに2業者逮捕 岡崎の土木汚職 内田へワイロ400万円 成瀬と酒部 自宅、会社など捜索」。。内田は議会の追及をかわすため、関係業者を集めて帳簿を偽造し『朝日新聞』1980年7月20日付朝刊、13版、22面、「無謀の構図 内田派・利権屋列伝 (5) 残された者 財産絡み一族結束 事件後二重三重の災い」。、建物の名義人を妻の父親に変えた。K建設の社長はのちに贈賄容疑で逮捕、S工業の社長も書類送検される（後述）。
1975年4月の市長選に、自民党・民社党・岡崎地区同盟の推薦と社会党・公明党・岡崎地区労協の支持を得て立候補。日本共産党推薦の新人らを破り再選『東海愛知新聞』1979年2月2日、「内田市長と政策協定 民社党・同盟・社党・地区労 市長選推薦へ足並み」。。
岡崎は1955年を最後に、地元選出の保守系の代議士を持たなかった。内田の残された夢は国政に打って出ることだった『朝日新聞』1980年6月27日付夕刊、10面、「金権無残・・・国会への夢 強引に息子を擁立」。。1976年12月、衆議院は解散が行われないまま任期満了により総選挙を迎えた。前回（1972年）の落選から再起をはかる中野四郎は、禅譲をにおわせ内田に接近した。系列としては依然として浦野幸男派（宏池会）に属していたが、内田はこれを期に中野派（福田派）に移る『朝日新聞』1980年6月29日付朝刊、22面、「無謀の構図 ワンマン市長の失敗 (2) 父子タカ 期待過剰、親バカに 破れた『政治一家』の夢」。。中野は岡崎で1万3千票を増やし、トップで返り咲いた。
1977年1月16日朝、浦野幸男が心不全のため急死『東海新聞』1977年1月18日、1面、「浦野前労相が死去 稲垣氏繰り上げ当選」。。同日夜、内田は側近の市議と浅井正三市議の自宅に集まり、浦野の後継者問題について密議を行った。1月20日、浦野後援会による臨時葬儀が豊田勤労福祉会館、岡崎市の六所神社、安城市民会館の三会場で開かれる。浦野後援会員でもあった浅井正三は六所神社で「後継者選びのときは、岡崎にも声をかけてほしい」と申し入れるが、娘婿の浦野烋興擁立を図っていた陣営は「喪が明けるまではその話はしないでほしい」と首尾良くかわした木村伊量「全容 無謀の構図 (20) 二人の使者 後継者問題が急浮上 内田派には冷たい反応」『朝日新聞』1980年11月14日付朝刊、三河版西。。3月2日、浦野派の服部貞弘市議と、猿投青年団で浦野幸男と活動した間柄の太田進市議の二人は豊田に出向き、豊田市議会の正副議長らと面会。服部と太田は「岡崎は全員一致で内田に決定した」と告げた『新三河タイムス』1977年3月10日、2-3面、「自民の公認が焦点 浦野後継座談会 中野・稲垣に内田市長（岡崎）も加わり乱戦へ 浦野烋興氏近く後継受託？」。。しかし時すでに遅く、同日夜、「浦野幸男後継者問題懇談会」の世話人会は浦野烋興の自宅を訪れ、正式に後継受託を要請した『新三河タイムス』1977年3月10日、1面、「親族会議も〝後継〟了承 大平幹事長の秘書として地元とのパイプ役 浦野烋興氏 新体制スタート」。。3月14日、浦野幸男後援会の総会で烋興推挙の決議が可決される木村伊量「全容 無謀の構図 (21) 考える会 岡崎から出せと熱気 豊田に対抗 代議士の夢」『朝日新聞』1980年11月15日付朝刊、三河版西。。内田らの計画は頓挫するが、党岡崎支部は6月初め、次期衆院選に内田を擁立することを改めて決議した『新三河タイムス』1977年6月5日、2面、「自民党岡崎支部 内田擁立体制へ」。。
同年、愛知新聞社と東海新聞社は合併し、東海愛知新聞社が設立された。1月19日に設立株主総会および取締役会が開かれ、同社の代表取締役社長に就任した『愛知新聞』1977年1月20日、1面、「東海愛知新聞社を設立 社長に内田、副社長に清水氏」。。
1978年11月4日、5日の2日間、第1回岡崎まつりが盛大に開催される。この岡崎まつりに関し、前述の太田進が委員会で内田に質問すると、内田は市長室に呼び出し「共産党のいる委員会で何たる発言か」と叱責した。太田市議（井田町在住）の後援会長は、同時に井田学区の内田の後援会長を兼ねていた。内田は後援会長に、太田の選挙活動は手を抜けと指示。また、太田への市の施設の使用許可が滞るよう工作した。その結果、1979年4月22日に行われた市議選で太田進は候補者49人中47位で落選。内田が手を回していたことを太田はこのとき初めて悟るが、後の祭りだった。議長も務めた自民クラブの重鎮の落選は、他の市議たちを震え上がらせた。
1979年、市議選と同日執行の市長選で無投票により3選『東海愛知新聞』1979年4月12日、1面、「内田氏、無投票三選へ 岡崎市長選 共産党断念、神谷氏は市議選に」。。「物言えば唇寒し」の空気はますます岡崎の市政を覆うようになった。自民クラブの市議は内田を「上司」と呼び始めた『中日新聞』1980年8月21日付夕刊、D版、夕刊愛知、8面、「市議会は何をしていた！ 岡崎前市長の業者とのゆ着 内田の思うまま 市民から厳しい批判」。。同年6月、愛知県市長会長、東海市長会副会長に就任木村伊量「全容 無謀の構図 (33) その前夜 危機逃れ絶頂の日々 東海市長会総会に全力」『朝日新聞』1980年12月4日付朝刊、三河版西。。
内田は職員の不正採用にも手を染めていた。市議、安城市議、幸田町議、旧幡豆町議、旧愛知4区選出の衆議院議員、岡崎地区労幹部、岡崎地区同盟幹部、市内管工事会社社長など有力者の子息子女を採用し続け『朝日新聞』1980年7月22日付朝刊、13版、22面、「無謀の構図 内田派・利権屋列伝 (6) 職員採用 知名人の子めだつ 『内田次第』と証言続々」。『朝日新聞』1980年7月16日付朝刊、13版、18面、「無謀の構図 内田派・利権屋列伝 (2) 夫婦げんか 寝返り決めた実弾？ 選挙後あわてて復縁話」。、ときにはワイロも要求した。要求額は「カローラ1台分」とも言われ、内田は同年3月の市議会定例会で追及を受けるが、大きな問題とはならなかった。試験委員経験者はのちに「採用者のうち実力組は3分の1ほど」と証言している。
同年8月10日、日本社会党の太田一夫が高血圧悪化を理由に次期衆院選への立候補辞退を党愛知県本部に伝える『朝日新聞』1979年8月21日付朝刊、尾張版、12面、「選挙区夏の陣 (4) 『太田辞退』で波紋 くっきりと自社に明暗」。。9月7日、衆議院解散。岡崎市は地元選出の国会議員を保革ともに失った。中野四郎は、中野後援会岡崎地区連合会長の元市議の柴田信市を遣わし、内田の衆議院転身を断念させ、さらには内田を自身の選対委員長に引き入れた木村伊量「全容 無謀の構図 (24) せめぎ合い 太田氏（社）引退で加熱 内田封じに中根派懸命」『朝日新聞』1980年11月20日付朝刊、三河版西。。しかし選挙事務所の雰囲気は低調で、駆けつけた岡崎市議17人の動きも鈍かった。これを「内田の細工」と直感した中野は幹部に非常招集をかけ「岡崎は数に入れずに、15万票取れ」と命じ、「もう内田など来てもらわなくていい」と言い放った木村伊量「全容 無謀の構図 (25) 遠謀深慮 身が入らぬ中野支援 自民の抗争にらむ内田」『朝日新聞』1980年11月21日付朝刊、三河版西。。衆院選は10月7日に行われ、中野は11回目の当選を果たした。
政治団体「明日の岡崎をきずく会」を設立
1980年1月6日、岡崎商工会議所で中野の新年会が開かれた。中野は来賓の内田を前に、「私は死ぬまで代議士をやめません」と挨拶をした。禅譲を受ける望みを完全に絶たれた内田は1月7日、中野と面会し、「次の衆院選は岡崎から候補者を出したいと思います」と告げる。加えて、4期目の市長選に出馬したい意向を伝えると、中野は「おかしいじゃないか。君は長期政権はいかんと、太田君の4選阻止に立ったんじゃなかったのか」と反駁。両者は決裂した木村伊量「全容 無謀の構図 (27) 新年会 ついに中野氏と決裂 協力の約束即座にほご」『朝日新聞』1980年11月26日付朝刊、三河版西。。
内田はすぐに次の手を打つ。同年1月11日、「全市総代会役員と議員の懇談会」と銘打った会合で、衆院選候補者擁立のための団体を結成すると発表。「われわれにご理解を」と自民党市議に説明させた。「理解」とは運営資金である木村伊量「全容 無謀の構図 (29) きずく会 〝首〟空白のまま結成 しゃにむに走る長老ら」『朝日新聞』1980年11月28日付朝刊、三河版西。。2月、「岡崎から代議士を」の掛け声のもと「明日の岡崎をきずく会」が結成される『中日新聞』1980年6月28日付夕刊、「奇妙な領収書すり替え 内田派違反」。『東海愛知新聞』1980年5月18日、1面、「岡崎から候補者擁立 『きずく会』自民ク確認 波乱含みの衆院選」。。事務所は八帖北町の岡崎建設業会館の2階に置かれた『中日新聞』1980年6月30日付朝刊、13版、15面、「工事発注も献金次第 内田・岡崎市長 腐食の構造 土建業者を三ランク 談合助ける価格漏らし」。。
同年3月25日、「明日の岡崎をきずく会」は政治団体として正式に設立された『中日新聞』1980年6月29日付朝刊、12版、22面、「内田・岡崎市長 おごりの市政 (2) 集金のメカニズム 献金に応じ発注 業界から総代会まで利用」。また同日、裏金作りのために、6年ほど前に設立した団体「新都市政策調査会」を新たに政治団体として設立した。3月末、代表の浅井正三市議と岩瀬信一市議会議長は、土木、建築、電気工事の各業界代表を岡崎建設業会館の2階に呼び集めた。管工事の代表（岡崎市管工事業協同組合理事長）は岩瀬自身であった。岩瀬は「秋に候補者を決めるまでの準備資金を各業界にお願いしたい。150万円までなら会の領収書を出す」と述べた木村伊量「全容 無謀の構図 (31) 建設業会館 三月、資金調達頼む 『慎重に』と業界にクギ」『朝日新聞』1980年11月30日付朝刊、三河版西。。岡崎土木協力会では、加盟28社に対し、受注実績に応じて献金額を3ランクに割り当てた木村伊量「全容 無謀の構図 (32) 走る業者 受注実績で割り当て 三ランクに分けて集金」『朝日新聞』1980年12月3日付朝刊、三河版西。。関係者から批判があり、事務所は伝馬通4丁目に移された。
内田は次期総選挙を1982年頃と読んでいた。「1980年11月の総会で役員を選出し、200人程度の選考委員会を設置して候補者を擁立」というのが内田の筋書きだった。若手議員らは当初、会の進め方にそろって冷ややかだった。前年の県議選で内田の全面支援を受けて初当選した中根薫は同年3月頃、同僚の柴田尚道に「内田はもうやめる。次はナカシズ（中根鎭夫）を市長に推す」と言って接触。中根薫、柴田、中根鎭夫の三県議が酒を酌み交わしたという情報はただちに内田の耳に入り、中根の造反はあっけなく封じ込められた。
4月28日、三友ニット協業組合事件『東海愛知新聞』1980年2月14日、2面、「元理事長ら三人を逮捕 倒産の三友ニット協組 非組合員へ不正融資 岡崎署」。にからみ、協和染色社長の鈴木雅雄（旧名：鈴木正雄）が、中小企業振興事業団から繊維工業改善資金3,700万円をだまし取った容疑で逮捕された木村伊量「全容 無謀の構図 (30) 事情聴取 内田疑惑に捜査肉薄 三友ニット事件の陰で」『朝日新聞』1980年11月29日付朝刊、三河版西。。当時市役所では「昇進には係長50万円、課長100万円の内田への付け届けが必要」と言われており、冷や飯組の市職員は「ようやく捕まったか。これでおやじ（市長）まで行く」と小躍りした『中日新聞』1980年6月28日付朝刊、12版、「内田・岡崎市長 おごりの市政 (1) 疑惑の御殿 やり手、黒いゆ着 『10万円単位、業者から金』」。岡崎駅西土地区画整理事業において協和染色は1億8,420万円という巨額の工場移転補償費を受け取っていた。県警は内田の金権政治の解明に全力をあげた『朝日新聞』1980年7月25日付朝刊、13版、「無謀の構図 内田派・利権屋列伝 (9) 書生仲間 工場移転でもうけ？ 内田が一役、疑惑呼ぶ」。。鈴木はのちに証言している。
「詐欺容疑なんてほとんど聴かれなかった。警察は三友ニットの倒産もまるで関心がなかった。取調室に座るなり、『お前は内田にいくら渡した。5千万か。1億か』とたたみかけた。彼らが話題にしたかったのは90%までが内田のことだった」
5月1日、県警捜査二課と岡崎署の捜査員は市役所別館にある区画整理課に出向き、協和染色の土地交換についての書類を段ボールひと箱に詰めて持ち帰った。県警は内田に肉薄していたが、思わぬ出来事により捜査は挫折する。衆議院の解散であった。
衆議院解散、長男を擁立