村田 保（むらた たもつ、1843年1月〈天保13年12月〉 - 1925年〈大正14年〉1月7日）は明治時代の法制官僚、政治家。幼名は虎之助大水（1919） p.9-10。元老院議官、貴族院勅選議員、水産伝習所二代目所長、大日本水産会副総裁、大日本塩業協会初代会長、大日本缶詰業連合会初代会長。
父は肥前唐津藩・小笠原氏の家臣の浅原耕司『本因坊自伝』。本因坊秀哉は甥（兄の息子）。
生涯 生い立ち 天保13年12月（1843年1月）、大坂中之島唐津藩蔵屋敷に生まれる。嘉永4年（1851年）頃、江戸に出て幕臣村田氏を継ぎ、若山壮吉、林兵部少輔に学んだ。依田市左衛門に弓術、剣道、山岡静山（高橋泥舟の兄）に槍術、小林金之丞に馬術を習った大水（1919） p.38。
安政4年（1857年）頃、本郷大根畠稽古場の貸馬飛雀に乗り、求めに応じて浅草寺を往復して見せたところ、馬が暴れて路傍にいた子供を殺してしまったため、馬を殺し、自らも一端乗馬をやめたという大水（1919） p.38-39。なお、その後イタリアの曲馬師チャリネに対抗して曲馬術を練習し、1888年（明治21年）6月21日に九段坂の自邸で披露、後に御馬場で天覧が行われた大水（1919） p.39-41。
新政府での法整備 明治元年12月（1869年1月）昌平学校に出仕し、明治2年正月（1869年）水本成美、鶴田皓、長野文炳と共に新律取調を命じられた。当初明清律を参照して新律綱領を編纂した大水（1919） p.20-22。
新律綱領の編纂中、箕作麟祥の翻訳したフランス民法典を閲覧して西洋法制の優位性を認め、明治4年正月23日（1871年3月13日）から新暦1873年（明治6年）9月27日までイギリスへ派遣留学し、刑法を学んだ大水（1919） p.11-18。帰国後、木戸孝允、伊藤博文に新律改正の必要性を訴え、左院刑法取調局で刑法改正に従事した。また、旧幕時代に投獄されたままの収監者の罪状決定を促して府下罪囚取締仮規則を作らせ、また軍鶏と呼ばれた拷問を廃止させた大水（1919） p.22-23。
1877年（明治10年）ボアソナードを交えて刑法草案が練り直されることとなり、草案審査委員の一員として参加した大水（1919） p.23-25。
1880年（明治13年）5月5日から1881年（明治14年）7月26日までドイツに留学、ルドルフ・フォン・グナイストに行政裁判法、アルバート・モッセに憲法、アドレーに自治、ベルネに刑法を学んだ大水（1919） p.25-26。
帰国後、法律取調委員会に属して民法、商法、民事訴訟法等の制定に当たったが、条約改正を急ぐ急進派が民法典、商法典を公布すると、日本社会に適合しないとして強い反対の立場を取り、法案延期を画策した（法典論争）大水（1919） p.26-28。
法典論争での延期工作 1890年（明治23年）5月法案が元老院に上程されると、首相山縣有朋に働きかけ、民法、商法の施行延期を取り付けた。「商法施行延期ヲ請フノ意見書」9月帝国議会が開設されると、自身も貴族院議員に勅選され、民法及商法施行条例施行延期議案を貴族院に提出し、採択された。1891年（明治24年）1月、小畑美稲と共に「民法及商法の修正の件」を建議、1892年（明治25年）5月「民法商法を修正する為め二十九年十二月三月十一日迄之が施行を延期する法律案」を提出し大水（1919） p.28-30、5月16日賛成多数で可決された大水（1919） p.31-33。
水産振興 ドイツ留学時、グナイストと当時ベルリンで開催されていた万国水産博覧会の話に及び、日本の漁獲量がその豊富な水産資源に比して少ない点を指摘され、の存在を教えられたため、同様の機関設立を山田に諮り、1882年（明治15年）1月大日本水産会が設立され、名誉会員、漁業法律学芸委員に就任した大水（1919） p.44-46。
1888年（明治26年）、深刻化する漁場紛争や乱獲問題に対処するため、漁業権等について定めた漁業法案を提出したが、二度とも成立には至らなかった大水（1919） p.60-72。
1889年（明治22年）水産伝習所長に就任し、1894年（明治27年）日清戦争に際し、かつてドイツでヘルムート・カール・ベルンハルト・フォン・モルトケに普仏戦争の勝因は缶詰だと聞いたため、缶詰を製造して軍部に送った村田（1924）。
1896年（明治29年）3月、日本近海に進出する他国漁船に対抗するため、日本の遠洋漁業に対し補助金を要請する議案を貴族院に提出した結果、1897年（明治30年）遠洋漁業奨励法が公布されたp.73-79。1897年（明治30年）3月、1891年より再三農林大臣に請願していた水産局復活が時の大隈重信大臣に認められ、6月復活した大水（1919） p.79-80。
1896年（明治29年）、水産調査会で水産博覧会開催が決定されると、これを議会に諮って可決され、1897年（明治30年）9月から11月まで神戸市で第二回水産博覧会が開催された大水（1919） p.81-83。同年、規模拡大により財政維持が困難となっていた水産伝習所の官設化を議会に働きかけ、3月官設水産講習所が設置された。1898年（明治31年）1月、大日本水産会において小松宮彰仁親王より水産翁の称号を賜った大水（1919） p.83-88。
塩業・缶詰業 十州塩田同盟が大日本塩業協会を組織すると、その会長に選ばれた。1898年（明治31年）議会に塩業調査所設置を建議して可決され、塩業調査会が発足し、会長に任命された大水（1919） p.90-96。
1905年（明治38年）11月、全国缶詰業連合会が発足、会長に就任、1906年（明治39年）大日本缶詰業連合会と改称した。1908年（明治41年）輸入練乳に対抗するため、国産品の原料戻し税導入を訴え、練乳原料砂糖戻税法が発布された大水（1919） p.97-98。
シーメンス事件弾劾演説 1914年（大正3年）第1次山本内閣がシーメンス事件が起こすと、これに酷く憤慨し、3月1日山本権兵衛に辞職を強く求め、壇上で「閣下の面貌は監獄へ行けば類似のものは沢山あると言って居ります」「今日小学校の児童なりと雖も、閣下を土芥糞汁の如く悪口を致して居る」「不徳義千万なる卑劣漢」などと強く非難、議長徳川家達に議院法92条「各議院ニ於テ無礼ノ語ヲ用ヰルコトヲ得ス及他人ノ身上ニ渉リ言論スルコトヲ得ス」違反との注意を受け「第三十一回帝国議会貴族院議事速記録第十四号」 p.231-234、議員を辞職し、鎌倉郡腰越に退隠した。
鎌倉安養院の祇園山を借りて別荘とし、山一面に人形を配置し、村田山、人形山とも呼ばれた安田（1976）p.138。
1925年（大正14年）1月、腎炎のため死去服部敏良『事典有名人の死亡診断 近代編』付録「近代有名人の死因一覧」（吉川弘文館、2010年）28頁。享年84。
官歴 明治5年以前の日付は旧暦、括弧内は西暦換算。 明治元年 12月2日（1869年1月14日） - 鎮守府、昌平学校出仕 明治2年（1869年） 正月24日 - 昌平学校教授試補 6月 - 刑法官出仕 7月27日 - 大学少助教 明治3年（1870年） 正月2日 - 刑部権大録 明治4年（1871年） 8月15日 - 司法権大録 1874年（明治7年）新暦 1月25日 - 司法権大解部 1月31日 - 司法大解部 2月14日 - 太政官五等議官、法制課副議長 6月14日 - 左院刑法取調専務、正七位 1875年（明治8年） 9月22日 - 太政官三等法制官 10月24日 - 従六位 1877年（明治10年） 1月18日 - 太政官小書記官 1月19日 - 太政官法制局専務 12月25日 - 刑法草案審査委員 1879年（明治12年） 10月24日 - 治罪法草案審査委員 12月2日 - 太政官権大書記官 12月17日 - 正六位 12月18日 - 外務権大書記官 1880年（明治13年） 3月3日 - 法制部専務 1881年（明治14年） 3月11日 - 刑法草案審査委員、治罪法審査委員被免 10月25日 - 参事院議官補、法制部勤務 11月28日 - 従五位 1882年（明治15年） 6月17日 - 勲五等 9月7日 - 太政官大書記兼内務大書記官、内務省取調局長 9月27日 - 中央衛生会委員 12月4日 - 内務局事務取扱 1884年（明治17年） 8月1日 - 元老院大書記官兼任 8月2日 - 調査課勤務 1885年（明治18年） 4月2日 - 元老院議官、三等官相当 6月5日 - 正五位『官報』第578号「賞勲叙任」1885年6月6日。 11月19日 - 勲四等旭日小綬章『官報』第719号「賞勲叙任」1885年11月21日。 1886年（明治19年） 3月30日 - 勅任官二等 10月28日 - 従四位『官報』第1003号「叙任及辞令」1886年11月1日。 1887年（明治20年） 5月27日 - 勲三等旭日中綬章『官報』第1172号「叙任及辞令」1887年5月28日。 11月4日 - 法律取調委員 1889年（明治22年） 11月25日 - 大日本帝国憲法発布記念章『官報』第1929号「叙任及辞令」1889年12月2日。 1890年（明治23年） 1月21日 - 高等法院予備裁判官 9月29日 - 貴族院議員『官報』第2182号、明治23年10月6日。 10月20日 - 非職、錦鶏間祗候 11月4日 - 依願免本官 1891年（明治24年） 3月30日 - 勲二等瑞宝章 5月5日 - 法律取調委員被免 1892年（明治25年） 10月7日 - 民法商法施行取調委員 1893年（明治26年） 4月13日 - 法典調査会主査委員 4月22日 - 水産調査委員会委員長 8月11日 - 第四回内国勧業博覧会評議員 1894年（明治27年） 3月31日 - 法典調査会委員 5月21日 - 正四位 7月13日 - 大婚二十五年祝典之章 10月26日 - 従三位 1895年（明治28年） 1月20日 - 第四回内国勧業博覧会審査官兼務 4月20日 - 第四回内国勧業博覧会事務局第四部長 5月15日 - 水産調査会会長 1896年（明治29年） 3月26日 - 藍綬褒章 4月23日 - 第二回水産博覧会審査官長 11月14日 - 臨時博覧会評議員 1898年（明治31年） 3月8日 - 農商工高等会議臨時委員 8月15日 - 塩業調査会会長 10月22日 - 法典調査会第二部兼務 1900年（明治33年） 6月12日 - 第二回水産博覧会審査官長 1901年（明治34年） 6月19日 - 第五回内国勧業博覧会評議員 11月29日 - 第五回内国勧業博覧会審査第三部長 1902年（明治35年） 1月10日 - 第五回内国勧業博覧会第一部勤務 3月31日 - 法典調査会委員罷免 1903年（明治36年） 5月21日 - 金杯一組『官報』第5964号「叙任及辞令」1903年5月22日。 12月14日 - 旭日重光章『官報』第6138号「叙任及辞令」1903年12月16日。 1906年（明治39年） 4月1日 - 勲一等瑞宝章『官報』第7272号「叙任及辞令」1907年9月23日。 6月8日 - 法律取調委員会委員 6月14日 - 博覧会開設臨時調査会委員 1907年（明治40年） 5月21日 - 法律取調委員 9月21日 - 勲一等瑞宝章 1908年（明治41年） 6月6日 - 日本大博覧会評議員 1909年（明治42年） 4月19日 - 日英博覧会評議員 1912年（大正元年） 8月1日 - 韓国併合記念章 1914年（大正3年） 3月16日 - 貴族院議員依願退職・依願錦鶏間祗候被免『官報』第488号、大正3年3月17日。 3月23日 - 法律取調委員依願退職 1925年（大正14年） 1月9日 - 正三位『官報』第3714号「叙任及辞令」1925年1月12日。
著作 単著
翻訳
編集
共編著
日本立法資料全集（復刻版）
親族 父：浅原耕司 父：村田鎌六 母：福田氏 妻：村田貞子 - 斎藤桃太郎姉。 長男：村田詮太郎 - 明治2年12月生。 次男：浅原慎次郎 - 医学博士。 三男：村田乙三郎 - 1880年（明治13年）10月生、京橋区新富町6番地ノ1に分家。 養子：村田末吉 - 1901年（明治34年）11月生、実母は田中よね。 次女：敏 - 1905年（明治38年）10月生。 三女：経子 - 1907年（明治40年）10月生。 養女：福子 - 1906年（明治39年）5月生、実母は田中よね。 甥（兄：田村保永の息子）：本因坊秀哉
脚注
参考文献 内尾直二 編『人事興信録』第三版、人事興信所、1911年。 大日本水産会 編刊『村田水産翁伝』1919年。 村田保「日本の水産業の創始時代」『明治文化発祥記念誌』大日本文明協会、1924年。 安田三郎・永井路子・山田譆巳男『鎌倉歴史散策』保育社、1976年。 影山昇「関沢明清と村田保：ふたりの大日本水産会水産伝習所長」『放送教育開発センター研究紀要』12号、放送大学、1995年。