イングランド銀行(イングランドぎんこう、、旧日本名: 英蘭銀行)は、イギリスの中央銀行正式名称は「」である。本店がシティのスレッドニードル通りに所在することから、1797年にジェームズ・ギルレイの風刺漫画の中で「スレッドニードル通りの老婦人」("The Old Lady of Threadneedle Street")と呼ばれるようになり、現在でも呼称されることがある(イングランド銀行公式サイト内の解説「Who is The Old Lady of Threadneedle Street?」を参照。)。過去には「英蘭銀行」とも書かれた。この場合「英蘭」は「イングランド」の音訳であり、「イギリスとオランダ」(英蘭戦争など)を意味しない。。

概説 1690年、同行成立以前から、フォンテーヌブローの勅令でフランスから流れたユグノー資本が英国債の売れ行きに貢献していた。4年後に創立したとき、世界は大同盟戦争とウィリアム王戦争、そしてザームエル・オッペンハイマーの活躍する大トルコ戦争のさなかにあり、同行は政府への貸付を主要な業務とする商業銀行であった。多くのユグノーが毎年の選挙で理事となった。1697年の同行第4次利払いリストによると、ウーブロン家をはじめとする移住の早かったユグノーは同行の15%を支配した。後発組にはテオドール・ヤンセンやトーマス・パピヨンなどがおり、彼らが先行組から同行の株式を譲りうけ、しかも英国債の約1割を所有したAlice C. Carter, "The Huguenot Contribution to the Early Years of the Funded Debt, 1964-1714", Proceeding of the Huguenot Society of London, XIX, 1955, pp.31-32.David Ormrod, The Rise of Commercial Empires: England and the Netherlands in the Age of Mercantilism, 1650-1770, Cambridge University Press, 2003, p.92.。

同行は政府を通してイギリス東インド会社・ハドソン湾会社などへも貸付を行っていたジョン・クラパム 山村延昭訳 『イギリス経済史概説』 未来社 1981年 p.396. 原書 A Concise Economic History of Britain, From the Earliest Times to 1750 Cambridge University Press, 4th ed., 1963。ユグノー出身で6代目総裁のジェームズ・ベイトマン(James Bateman)はロンドン市長と南海会社副社長を務めた新庄博 『イングランド銀行成立期における銀行計画と信用通貨』 清明会叢書VII 1969年 45頁。

18世紀後半、将来ネイサン・メイアー・ロスチャイルドの義父となるレヴィ・バレント・コーエンをふくむユダヤ人が、最初アムステルダムにいながら、やがてロンドンに定住するまで、東インド会社の破綻した事業を買収していた。

1800年8月から1816年8月までの各16ヵ年においては年平均60万ポンドの割引収入をあげて準備金を蓄え、イングランド銀行は1816年に金本位制を採用した。やがてロスチャイルドが台頭し、各国の外債発行とイングランド銀行の準備金補填に関わった。銀価格低下の時期にアルフレッド・ド・ロスチャイルドが理事を務め、19世紀末の不況に対応した。

第一次世界大戦ではJPモルガンが戦時国債の独占代理人を務めた。1934-1935年、イングランド銀行は植民地の中央銀行設立に関わった。第二次世界大戦後は財務省法官(Treasury solicitor)が政府のために100%保有するところとなったEight European Central Banks, Routledge, 2012, p.97。しかし大きな権限縮小を免れ、金プールの運営に参画した。

オイルショック後のセカンダリー・バンキング危機では金融機関の救援に奔走した。1997年に財務省から金利設定の権限を委譲される一方、翌1998年には債務管理庁と金融サービス機構に各種権限を移譲した。

近代

ユグノー金融と三角貿易 right|thumb|250px|イングランド銀行憲章の調印(1694年)出資者1268人中123人がユグノーであった。7月10日の選挙でユグノーから初代総裁ジョン・ウーブロンがえらばれた。理事は6人であったが、そこに同ウーブロン家のジェームズとアブラハムが席を占めた。

16世紀に王立取引所が設立され、17世紀中ごろには民間の金匠銀行(Goldsmith)が発行する記名式の金匠手形(goldsmith note)が流通していた。ところが第3次英蘭戦争(1672年 - 74年)の戦費増大により政府が金匠手形の返済を保留したことで多数の金匠銀行が破綻した。この種のリスクの顕在化が銀本位制の銀行創設要請の理由のひとつになった。

イングランド銀行は1694年5月、スコットランド人のウィリアム・パターソンウィリアム・パターソンは翌年のスコットランド王国政府のスコットランド銀行設立にも関わっているが、スコットランド銀行は経済的に深刻な状況にあったスコットランド国内への投資およびスコットランド会社によるダリエン計画への投資を目的としておりその性格は異なっている。1707年、スコットランドの経済破綻に伴い連合王国が成立。 と財務府長官のチャールズ・モンタギューが主導した歳入法(Ways and Means Act)により軍事費を調達する目的で創設されたこれは、名誉革命によって国王となったウィリアム3世治下のイングランドがオランダ財政に学んだ結果でもあった。。イングランド王国政府の銀行として同年7月27日のウィリアム3世・メアリー2世の勅令により認可された。資本金は120万ポンドであったが年利8%で政府に120万ポンドを貸し出し、一方で120万ポンドを上限に紙幣を発行することができる株式会社とされた。初代総裁はジョン・フーブロンで、初期の紙幣にはイングランド銀行の捺印があり、金匠手形と同様に記名式であった。証券市場の成立などの改革も進められた。

1695年10月にジョン・ロックが銀貨の改鋳について建議した。ロック案は閣議決定されて、12月17日に法案となった。ロックは27日にFurther Considerations Concerning Raising the Value of Money という論文を発表した。翌年1月に法案は裁可も得て成立した。1696年には総資産が330万ポンドに達した。

1699年、イギリスが清から広東貿易を許される。1720年、南海泡沫事件。

1734年、イングランド銀行はスレッドニードル街の現在地へ移転した。かつてはポールトリー街のグローサーズ・ホール内にあった。

1750年、長期国債の発行権を独占する1752年、コンソル公債が発行される。ロンドン証券取引所において国債取引の比率が5%に落ち込んだ1914年でさえ、金縁証券の筆頭たるコンソルだけは、低リスクゆえに流動性を誇り、最大の取引対象であった。。1764年、砂糖法。

1772年、ロンドンのニール・ジェイムズ・フォーダイス・アンド・ダウン銀行の倒産を端緒とするはスコットランドやオランダへ波及し、スコットランドではエアー銀行が倒産した。アダム・スミスの『国富論』執筆に影響した。

1780年、ゴードン暴動が起こる。以来、軍がイングランド銀行の夜間警備にあたるようになった。この警備習慣はライバル銀行家たちの怒りを買った。

1786年、大臣がおかれない減債委員会(Commissioners for the Reduction of the National Debt)が発足した。

1797年、前年からのと、対仏大同盟に基づく活動により正貨が流出し、イングランド銀行制限法により兌換が停止された。イギリスの銀行の数はこの年270行であったが、1810年には783行にまで増加した。1810年の地金委員会による調査で、このときの兌換停止は金高騰と為替相場下落の原因と指摘された。

国際金融家ロスチャイルド 250px|right|thumb|1816年のイングランド銀行と王立証券取引所 1807年、奴隷制度廃止運動の高まりにより大英帝国内での奴隷貿易が禁止される。バルト海貿易で富を築き、当銀行理事を務めたジョン・ソーントンは、息子ヘンリや総裁を務めたサミュエルらとともに奴隷貿易廃止法案に尽力していた。この禁止はのちの帝国経済への長期的な打撃となり、1815年の恐慌を起こした。

1816年、イングランド銀行は諸国に先駆けて銀本位制から金本位制に切り替えた。1816年から1817年には兌換が部分的に再開されたが1816-1818年、ナポレオン銀貨を481万7000ポンド鋳造。、1819年恐慌も発生した。

1823年に兌換は全面的に再開され、同年と1825年には代理商取引法が制定されて契約を促したものの、取引所の利害関係も混乱させた。

このころ外債が洪水のように契約されており、男爵位を得たロスチャイルドは請負人として最も活躍した 。ロスチャイルドはロンドンの投資家の関心を呼ぶために、スターリング・ポンド建て外債の利率を定めていた。

6月、国庫委員会の議事録にネイサン・メイアー・ロスチャイルドが登場する。同年3月すでに、フランスが総額1億2000万フランの公債を発行するにあたり、ジャコブ・マイエール・ド・ロチルドがシンジケート団(以下、シ団)を組織し引受けた。アッシニアの担保に財産を没収された教会・貴族の反発があるも、フランス政府は低利借り換えを画策。実現に向けて公債相場を維持するためジャン・ブーヴィエ 『ロスチャイルド ヨーロッパ金融界の謎の王国』 河出書房 1969年 pp.74-83.、ネイサンは翌年5月イングランド銀行から1年間金100万ポンドの保証を受ける。12月1日に保証額中30-50万ポンドを持ち出し、担保としてイギリスの「整理公債」を預託、持ち出した金塊はフランス銀行に預け入れた。結局、利率が低すぎてシ団は半壊。ロスチャイルドは残り、逆に力を誇示することになった。

イングランド銀行から始まったもまた欧州に波及した。ラテンアメリカ投機の一部での株価暴落が引き金であった。フランス銀行に正貨の供給を受け、破綻寸前で踏みとどまったがクラパムは数値を挙げて金の枯渇こそ否定するも取り付けのあったことは否定せず。一方、ジュグラーの資料によると凄まじい枯渇が読み取れる。1824年1月に1350万ポンドあったのが、1825年12月には120万ポンドにまで減少。、この惨事は社会運動に発展し、紡績工場法が修正されたり、労働組合が承認されたりした。また、銀行券、特に小額紙券の流通量が著しく減らされることとなった恐慌のときにやむなく1ポンド紙幣を60万枚発行していた。流通の減少を受けて1832年には銀行券偽造に対する死刑が廃止された。。

国際流動性に向かう投機 1833年の新特許法でイングランド銀行券が法貨となる。同年、クラウン・エージェンツ伝統的には植民地政府などの代理人をこなした。ユーロクリアのできた頃には80の政府と160以上の公的当局、国際組織のために活動していた。また、この頃から銀行関連業務にも従事し始めた。 が政府により創設される。

1839年、マンチェスター商業会議所が、それまでの3年間における金利の恣意的な変更が為替相場を乱高下させたと主張。勢いづいていたチャーティズムを政府は翌年4月にかけ弾圧。また、この年に国内電信が敷設される。

1844年、改正されたピール銀行条例(当時の呼称は「英蘭銀行条例」、イングランド銀行条例)により中央銀行となる19世紀半ばのヴィクトリア朝時代から第一次世界大戦の終わりまでのイギリスは「世界の銀行」と呼ばれ、世界各地の政府、鉱山、工場、プランテーションなどに投資して、利子を稼いだ。統計によれば、1914年における、世界の海外投資の43パーセントをイギリスが占めた。。鉄道狂時代が続く。

1851年、ロスチャイルド商会が貴金属精錬所を設立。この年、ドーバー海峡横断ケーブル開通。翌年にロスチャイルドの精錬所はイングランド銀行で2番目の公認精錬所となる。

ピール銀行条例に加えて1852年には「銀行券法」が施行され、1854年には高利禁止法が撤廃される続いて1857年オランダで、1865年ベルギーで、1867年北ドイツ連邦でも撤廃された。。1856年、パリ宣言で私掠船の放棄が謳われる。

1857年恐慌でアメリカ株を中心に市場が弱気となったところ、イングランド銀行は単独で割引を継続し、11月20日だけで100万ポンド近い法定限度超過。追ってピール銀行条例が停止したA. アンドレァデス 『イングランド銀行史』 日本評論社 1971年 pp.410-413. 原書 A. Andreades Histoire de la Banque d'Angleterre 2tom. Paris 1904。

1861年には再びイングランド銀行条例が成立し、以後、イギリスが世界の実質的な手形交換所と化す。条例の改正や公定歩合については日本でも官報に報じられた。それまでイングランド銀行が25年ごとに国債所有者名簿を閉じていた慣習を廃止リチャード・ロバーツ/デイヴィッド・カイナストン編 浜田康行/宮島茂紀/小平良一訳 『イングランド銀行の300年』 東洋経済新報社 1996年 pp.191-192.。

1866年の恐慌でベイルアウト。発端は割引商会オーバーレンド・ガーニー(現・バークレイズ)の失敗に関連した国際金融市場のしぼみと、イタリアでの銀本位制廃止。これにより横浜へ進出していた銀行支店が3つも撤退した。公定歩合10%。二度目の特許状停止。同年、ホンジュラスにおき鉄道スキャンダルさらに移民法制定。

1857年恐慌から1873年恐慌を経て、シティー・オブ・グラスゴー・バンクが詐欺的な業務の上に破産した1878年までの20年間は、金利の変更が実に年平均10回にまで及んだ。途中の1868年にはアルフレッド・ド・ロスチャイルドが理事に就任している。終わりの1878年には首相のローズベリーがネイサンの孫ハンナと結婚した。1875年ハックス・ギブズ(Henry Hucks Gibbs)が総裁となった。彼はギブズ商会の共同経営者であった。この会社は1981年に香港上海銀行が買収した。

現代 狭かった国際金融市場 1880年からのボーア戦争では、植民地政府などのために次の金融機関と組んで、非難を浴びながらも国債発行の代理人となった。モルガン・グレンフェル、ベアリングス銀行、ロスチャイルド、JPモルガン; Vincent P. Carosso, Investment Banking in America : A History Cambridge Mass. 1970 pp.510-513.

1890年、デフォルト寸前のベアリングス銀行を救済。同行の損失を秘匿しつつ、政府・シ団と組んで保証基金を設置、450万ポンドの外債をとりつける。やがて公衆の知るところとなり、1893年恐慌に発展するジョージ・ゴッシェン (初代ゴッシェン子爵)の資料によると、この頃、イングランド銀行の金準備が2400万ポンドであったのに対して、ドイツ・フランス・アメリカの3国は総計2億7700万ポンドであったという。。

1895年、横浜正金銀行の指図でか、イングランド銀行は下関条約の賠償金を市場に放出。資金は供給過剰となるこのときの公定歩合は特に低い2%であった。。

1899年、インドを金為替本位制とする。インドは植民地であり、世界的な銀消費国でもあった。1ポンド=銀貨15ルピーとした井村薫雄 『支那の為替と金銀』 上海出版協会 1923年 p.291.。前もってブリュッセルで国際通貨会議が開かれていた。飢饉に困ったインド人が銀製品の装飾品を売ることで銀価の低落が起こらないように、それから税収を安定させるために、植民地政府は世界で初めて本格的な灌漑事業をインドに展開した。

1901年、ルピー銀貨の鋳造益を充てていたインドの金本位準備をロンドンへ移送。翌年、インド政庁管轄の紙幣準備の一部をイングランド銀行へ預託させるとともに、同政庁に金の自由鋳造を断念させる。こうしてルピーを弱めたイギリスは、その輸出においてインド全輸入の6割超を占めた。

1901年4月に6千万ポンド、1902年4月に3200万ポンドのコンソル債を一括引受で発行。

1903年、プランテーション植民地のマレーシアが、インドと同様に金為替本位制に編成された。

1907年恐慌まで日銀から借入。この時期をはさみ、1895年と1908年に増収目的で保有証券を売却。また、この恐慌以後はライヒスバンクが、兌換を部分停止したり、またイングランド銀行に対抗して金利を設定したりして、正貨流出の抑止に努める。

1909年以降、金本位準備の一部を預金銀行やマーチャント・バンカーに短期通知貸。さらに金本位準備は、もともと新規国債の消化と市場に流通する国債の買い支えに利用されていた。

国際化するスターリング・ポンド 1914年7月30日に4%だった金利を翌日に8%へ、8月1日には10%まで一気に引き上げ。特許状は停止せず。第一次世界大戦中はJPモルガンがイングランド銀行で発行する戦時債券の独占代理人であった。日本の鈴木商店(双日の前身)に巨額の融資を行った。

1919年4月、金本位制離脱。1925年9月に復帰する。この離脱期間に世界恐慌の第一波が起こるMichael D. Bordo and John S. Landon-Lane, "The Global Financial Crisis: Is It Unprecedented?", Conference on Global Economic Crisis: Impacts, Transmission, and Recovery ,Paper Number 1, EWC / KDI Conference, Honolulu, Hawaii, 19–20 August 2010, p.7.。国際カルテルが流行。

1924年10月、JPモルガンと引受地域を分担しドーズ公債を起債。翌年5月、政府が借款を受ける(On 4th May 1925,) two credits have been already conditionally negotiated. First, there is a credit which has been arraged with the Federal Reserve Bank of New York, who have undertaken to give the Bank of England a revolving credit of 200 million dollars for two years from the 10th May or the date of the British Government guarantee, whichever date is the latest. Then there is a second arrangement with a Syndicate headed by Messrs. J.P.Morgan. That is for a revolving credit of 100 million dollars, also for two years, to His Majesty's Government direct. [Extract from the speach of the Financial Secretary to the Treasury, the Rt. Hon. Walter Guinness, D.S.O., T.D., M.P., in the debate on the Gold Standard Bill (House of Commons Hansard, Vol. 183, pp.622-623.)]

簡単な交渉を経た翌日にチャーチルは、JPモルガンから年利1.25%という破格の条件が提出されたことを報告した。 House of Commons Hansard, Vol. 183, p.815.。

1928年、ヴィッカース・アームストロングの合併を援助していたのが実現。大蔵省紙幣とイングランド銀行券の発行が統合される。

1929年9月26日、世界恐慌の直前に金利引き上げ。FRB が6.0%であったが、イングランド銀行は5.5%から6.5%に。

1931年8月1日、フランス銀行とニューヨーク連邦準備銀行から5千万ポンド借り入れRichard Sidney Sayers, The Bank of England 1891-1944, Cambridge University Press, 1976, Appendix 22.。9月21日に金本位制離脱。金解禁していた日本からは10-11月に各月とも1.3億円超の正貨が流出したNHK取材班 『金融小国ニッポンの悲劇』 角川文庫 1995年 p.203. 表。

1934年、ニュージーランド準備銀行ができる。翌年、カナダ銀行とインド準備銀行が開設される。

1939年3月、ナチス・ドイツに全土を占領されたチェコスロバキア中央銀行がのちのチェコ国立銀行、スロバキア国立銀行、国際決済銀行名義でイングランド銀行に預託している23.1トンの金準備をライヒスバンクに移すよう不本意な指図をさせられ、24日に国際決済銀行の担当部局が指図のままに口座を振り替えたMcKittrick Collection, aide memoire, or-tchéque, vom 24.3.39.。5月に財務大臣のジョン・サイモンが総裁のモンタギュー・ノーマンへチェコの金準備ではないかと確認を要請したが総裁は知らないと応えて、6月に44万ポンドの準備金が売却され内42万ポンドがニューヨークへ船積みされたガーディアン How Bank of England 'helped Nazis sell gold stolen from Czechs' Wednesday 31 July 2013。

1946年、国有化されるが運営目的は何も制限されず、金融監督権限を得る。

1947年7月、国際通貨基金に登録されたポンド平価1ポンド=3.58134ドル での交換性を一時的に回復するも、交換要求が殺到して6週間後に制限。

1949年、ポンド切り下げ1ポンド=2.80ドル により輸出が増加。準備総額は1950年代半ばごろ20億ドル以上に達したJohn Fforde, The Bank of England and Public Policy, 1941-1958, Cambridge 1992 pp.276-304.。

国際流動性の危機 1954年、ロンドン金市場再開。1939年の開戦以来。同市場で南アフリカ準備銀行の代理人を務めるフォレスト・キャピー イギリス金融史研究会訳 『イングランド銀行 1950年代から1979年まで』 日本経済評論社 2015年 pp.185-186. 原題 THE BANK OF ENGLAND Cambridge University Press 2010。ロイ・ブリッジという為替ディーラーの仲介で国際決済銀行と以下の諸点を確認。イングランド銀行への事前の照会や合意がなくても国際決済銀行は南ア銀行とイングランド銀行金庫室=ロンドン金現物市場で取引をする。国際決済銀行は南アフリカから週あたり最高10万オンス以上は購入しない。その最高額を引揚げるときは事前に通知する。1957年、ポンド危機。公定歩合7%に上昇。1958年、他のヨーロッパ主要国とともに、非ドル地域で保有するポンドに限り交換性を回復した。

1962年初め、金プールの代理人として参加国アメリカ、ドイツ、イタリア、フランス、オランダ、スイス、ベルギー 中央銀行に承認されるフォレスト p.218.。認められる前は、金プールの前身となるシンジケートにおいて、そこから使用した正金の量をイングランド銀行は毎月末ニューヨーク連邦準備銀行に報告し、そのあとイングランド銀行がシンジケートの誰に保証金を支払わなければならないかNY連銀の指示を待ったParsons to Cromer, 'Brief for talk with Dr. Holtrop Gold', 30 October 1961 G1/280。

1964年、1966‐1967年、ポンド危機1967年に1ポンド=2.40ドルまでポンド切下げ。。1966年、クラインワート・ベンソン・ロンズデール(現ソジェン)によるゴールド・フィックス会員シャープス・ピクスレーの買収を主導した。1968年、ロンドン金市場崩壊旧固定価格は国際金融のみに利用され、金自由市場には別価格が適用される。、ユーロクリア誕生。1971年、シリングを廃して1ポンド=100ペンスの10進法とする。また、スミソニアン協定で1ポンド=約2.60ドルに切り上げた。

1973年から1975年まで、セカンダリー・バンキング危機フォレスト 第11章。これに関するイングランド銀行アーカイブ資料閲覧は予約制。月から木曜日、午前10時から午後4時半まで。 が何ゆえか失われている。イングランド銀行は、ライフボートを通じて26金融機関を援助このうち、Marcantile Credit はバークレイズに合併。Twentieth Century Banking Corporation はP&Oに合併。。また、イングランド銀行単独で14の金融機関にベイルアウト14行のうちスレイター・ウォーカー(Slater Walker)は、会長職にジェームズ・ゴールドスミスが就いた後、イングランド銀行がN・M・ロスチャイルド&サンズを促して役員を派遣させている。14行のうちウォレス・ブラザーズ・バンク(Wallace Brothers Bank) は、1974年にこの社名となる前、1972年3月にE.D.サッスーン・バンキング・カンパニーを買収している。WBB の大株主は1833年創業のクラウン・エージェンツで、27%を保有していた。解決策として、イングランド銀行が530万ポンドをカンパしてスタンダードチャータード銀行が子会社を通じてWBB の全株式を取得した。クラウン・エージェンツも経営危機にあったのである。。1974年、BP株の買収などによりバーマ・オイルを救済したイングランド銀行 Memorandum of Agreement between Burmah Oil Company and the Bank of England, written in January, 1975。1976年の銀行法でイングランド銀行は、銀行制度全体を揺るがす大失敗をやりそうな銀行を直接所有監督する権限を得た。

1977年、Bank of England Nominees Limited (BOEN) なる子会社を設立。株主が指名制で会社法との整合性を問われた。エドムンド・デル(Edmund Dell)がBOENを情報公開制度の例外であると主張。SAFE理事のロバート・オーウェン(Robert Owen)が、事実上イングランド銀行は子会社であるはずのBOENとその秘密株式によって支配または私物化されていると主張したLeszek Niewdana, Money and Justice: A Critique of Modern Money and Banking Systems from the Perspective of Aristotelian and Scholastic Thoughts, Routledge, 2015, p.124.。

1979年、国家債務、868億8500万ポンド。全預金受託機関に対する認可・監督権限を得る。翌年7月まで最低貸出金利17%。