福知山市（ふくちやまし）は、京都府の北部に位置する市。中丹地方に含まれる。
概要
戦国時代、明智光秀によって福知山城の縄張りが築かれた。江戸時代になると福知山藩の居城となる。
1937年（昭和12年）には京都市と伏見市（現・京都市伏見区）に続いて、京都府で3番目に市制を施行した。廃藩置県以前の丹波国と丹後国にまたがる。一級河川である由良川が流れている。
遺跡等により旧石器時代から人が住んでいたことが分かっており、広峰古墳群から盤龍鏡が出土したことから、古くから交通の要衝として栄えた場所であると考えられている。
特に16世紀には、織田信長の家臣である明智光秀がこの地方を一族で支配していた有力豪族の塩見信房（横山信房ともいう。本城を横山城とし、猪崎城、和久城、牧城等を支城として一族を配置。）を倒し、その居城であった横山城を大修築し福智山城（後の福知山城）としてからは、城下町として栄え、現在でも「鋳物師町」、「呉服町」など地名にその名残を残している。 また、光秀はたびたび大氾濫を起こしていた由良川の治水に成功し、地子銭を免除するなどの善政を敷いたことから御霊神社に祀られ、現在でも市の花が明智氏の家紋であるキキョウとするなど光秀への信望も厚い。（実際には光秀は亀岡城主であり、福知山城主は一族の明智秀満であったとされる。伝承によれば、明智家が川の流れを変えて、明智藪と今日呼ばれる木を植えた堤防を福知山城の手前あたりに作って、城下町を大きくしたという。）
近世になると、関ヶ原の戦いの論功行賞により有馬豊氏が八万石の禄高で福知山城に入城し福知山藩を開き、その藩祖となった。（豊氏は戦功を重ね、最終的には筑後久留米藩に移封され、同藩の初代藩主となった。）
その後の藩主は徳川家譜代の大名が転変するものの、朽木氏が藩主となって定着し明治維新を迎えた。
特産品の藍染などのさまざまな農産品を生産し、それらを扱う商業都市として栄えてきたが後継者不足などの問題により、それらの伝統産業は衰退し現在ではほぼ消滅している。現状としては、内陸型工業団地として比較的大規模な長田野工業団地が、1974年（昭和49年）に整備着手がなされたことによる商工業が主な福知山の産業になっているが、かつての伝統と歴史を復活させようとする動きが見られ、総合的な学習の時間で学ばせる教育機関などが結成されている。 名称 地名の由来 福知山という地名は、明智光秀が丹波平定後、この地に城と城下町を開いた際に命名したものと考えられ、資料上で確認できる最も古いものは津田宗及「宗及茶湯日記」の天正9年（1581年）4月の記事である。「福知山」の由来には、いくつかの考察があるが、いずれも根拠のないものである。
和泉式部の歌「丹波なる 吹風（ふくち）の山の もみじ葉は 散らぬ先より 散るかとぞおもう」から取ったとの説もあるが、この歌そのものが後世の創作である可能性が高い。あるいは富士山由来の名（別名）によるとの説も存在するが、まったく根拠のないものである。
また別に、福智山の「智」は享保13年（1728年）に朽木氏によって「知」の字に改められたとする説もあるが、近世初頭から幕末にかけて「福知山」「福智山」の両方使われており、これも誤りである。
地理
市域は旧丹波国天田郡を中心とし、何鹿郡（佐賀村の一部）と丹後国与謝郡（雲原村）と加佐郡（大江町）に広がり、市域面積の76%は林野が占め耕地面積は7%程度で農林水産省 グラフと統計でみる農林水産業、綾部市から続く福知山盆地を中心とした平地、それをとり囲む市域面積の大部分を占める山地で構成される。
大阪市からは約70km、京都市、神戸市からは約60kmの場所に位置する。市内最高海抜は三岳山の839.17mにまで及び、最低海抜は7.11mである。市街地は旧城下町を中心とし、由良川沿いに長田野工業団地周辺の住宅地まで伸びる。 地形 山岳 主な山 三岳山（市の最高峰） 千丈ヶ嶽（大江山連峰の主峰） 烏ヶ岳（市内唯一の一等三角点） 田倉山（宝山、京都府下唯一の第四紀火山） 姫髪山（丹波大文字「大」）
主な峠 榎峠 登尾峠（兵庫県豊岡市との県境） 天谷峠（同上） 小坂峠（同上） 与謝峠（与謝野町との境） 三春峠（兵庫県丹波市との県境） 穴裏峠（同上） 木の芽峠（綾部市との境） 箱部峠（兵庫県丹波篠山市との境） 三峠群（京丹波町との境） 河川 主な川 由良川 土師川 牧川
気候
基本的に日本海側気候であり、旧三和町を除いて豪雪地帯である。旧丹後地域（雲原・大江）を除く盆地においては“やまかげ”となり、丹後地方に比較して量は少なめである。また、盆地地形により秋口から初冬にかけて霧が発生する。さらに11月には月の約半数は霧が発生する。特に冬期の早朝の山間部では霧が濃く路面の凍結も見られる。晴天時の午前中の霧、冬季の雪雲によって日照時間が少なくなる。
平地（福知山地域気象観測所）の平均気温は14度程度、年間降水量は1500ミリ程度で年間日照時間は1400時間程度である生活ガイド。降水量の季節分布としては旧丹後地域では降雪を中心に冬季雨量が多いが、以南では梅雨・台風により夏季雨量のほうが多くなる傾向がある国土交通省（PDF）。
地域 旧市街地 旧夜久野町 旧大江町 旧三和町 区画
街区 旧福知山市内には地名（字・小字）、自治会名、通称など複数の街区名が存在し、なおかつ自治会名は必ずしも別名称の街区の範囲と一致しないため非常に複雑である。 （例：自治会名「岩井新町」の街区は字「岩井」と「荒河」にまたがる。通称「かしの木台」で呼ばれる地域には「岩井新町」「荒河」が含まれ、その組合わせ名で住所が表記されることがあり、更に自治会名「かしの木台○丁目」も存在する。など多数。）
これは、昭和期に入り旧城下町周辺に急激に新市街地が広がったのに対し、それらの字名を整理しないまま街区名や自治会名をつけていった結果である （例：「字天田小字木村」には、通称「末広町1丁目」の街区があり、自治会名「南本町」で呼ばれる住所がある）。
このため7桁郵便番号は自治会名の街区で分類されふられているが、自治会名を用いない住所で検索すると該当するものを探すことができないという不便が生じている。
かつての福知山は川を利用した水運による流通が盛んで、由良川沿いには港を意味する「津」が付く「天津、高津江、常津」などの地名が数多く存在する。同じく「和久市」は川沿いにあり、水運によりこの付近に市場が出来たことの名残である由良川憲章推進ネット「津」が付く地名由良川憲章推進ネット「市」が付く地名。
旧市街地
中世の室町時代には福知山城の地には小守護代の守護所が置かれ、郡を統治する要の城が築かれていた。
旧市街地でもある福知山の城下町は、織田信長の家臣である明智光秀が地子銭と呼ばれる土地税を免除したことなどから、早くから商工業が栄えた。
近世の江戸時代になると有馬豊氏によって城下町としての町割りが大規模に整備され、現在でも呉服町、鋳物師町、鍛冶町、紺屋町などはそのままの地名として残されており、旧市街地は江戸時代の町割りがほとんどそのまま残っている。ただ、寺町には文字通り多数の寺が所在するが、現在ではその地名に呉服屋や染物屋を構える店はなくなっている（新市街地の問屋町や厚中問屋町は1975年（昭和50年）に行われた区画整理で新しくできた地名であるが、こちらは文字通り多数の卸売業者が軒を連ねている）。
郊外 周辺部には、郊外型ショッピングセンターのイオン、プラントなどを擁した開発地や、旧町の集落が見られるが、大部分は多数の田畑が広がる。地形的には山地が多く、クマ（2006年10月26日）両丹日日新聞社 だけでなく、シカやイノシシなどの多数の野生動物が生息している。福知山の特産品である丹波栗などを含む農作物が狙われ、年度によって深刻な被害を農家へもたらすこともあり、檻の共同オーナーを募集するNPO法人も存在する京都SEINEN団。
地史 福知山盆地内 盆地内を中心に少量で限られた地域ではあるが、淡水に住む貝の貝殻の化石が出土している。貝殻の種類に加えその分布などから、2〜30万年前の氷河期には福知山盆地内全てが湖あるいは沼の底であったと考えられている。この湖（沼）は福知山湖と呼ばれる由良川憲章推進ネット。また、各河川流域の調査から、かつて由良川は土師川（竹田川）を介して加古川につながり南下していたと考えられる。これらから、地形の沈降により南下の流れが止まったことで盆地一帯は湖沼を形成、さらなる変化により日本海側への流路ができると湖沼の水位は下がりやがて消滅、現在の市内を流れる由良川、土師川、牧川などに変化していった、という経緯が考えられている。盆地内の河川勾配が非常に緩く、出口付近がボトルネックとなって大雨時に停滞し度々洪水を引き起こす（参照）というのは、こういう形成履歴を持つためであろうと考えられる。また、これらの名残としては、由良川上流域に当たる船井郡京丹波町安栖里（あせり）周辺の4段にもなる大規模な河岸段丘の存在、市内の長田野（おさだの）の高位段丘面を持つ洪積台地の存在などがある。
また、羽合の丘陵地や長田野台地には、福知山層とよばれる砂と泥と礫（れき）で構成される地層を見ることができる。その名のとおり福知山を特徴付ける地層であり、近畿地方の山間盆地埋積層を特徴づける学術上価値を持つ。しかし宅地開発が進む中、この地層の存在は危うくなっており京都府レッドデータブックに登録されている京都府レッドデータブック「地質レッドリスト」の各項目。 福知山盆地外 一方、福知山盆地外にあたる夜久野町額田（ぬかた）からは約2億2千万年前の新種のアンモナイトの化石が出土している。出土した地名にちなんで「ヤクノセラス・ヌカタエンゼ」と名付けられた（2004年4月8日）両丹日日新聞社。アンモナイトは本来海底に生息する生物であることから、かつての海底が隆起したものと考えられるが、詳しい地形形成履歴は分かっていない。 また、市内夜久野町小倉に所在する田倉山は夜久野高原を形成した京都府下唯一の火山であるが、そのふもとには柱状節理の玄武岩を見ることができる。
この地ではかつてさまざまな鉱物が産出されており、特に大江山は金属鉱脈が多く河守鉱山では銅鉱・黄銅鉱・硫化鉱・クロム鉄鉱・銀鉱が、また仏性寺鉱山ではモリブデン（水鉛）が採掘された。また、上川口地区の富国鉱山は国内有数のビスマス鉱山であった（なお、大江山ニッケル鉱山は、与謝野町域にあたる）。このほか現在廃坑となっているいずれの鉱山も、京都府レッドデータブックに登録 されており、坑道の整備、保存の必要性が叫ばれている。 由良川の氾濫と治水 250px|thumb|由良川 かつての由良川の流れは現在の福知山駅周辺にまで流れておりまちあるきの考古学「町の立地条件と構造」の項前後参照、また大雨が降るたび氾濫を起こし周辺の人々や建物に加え農作物などに深刻な被害をもたらす暴れ川であった。
明智光秀が福知山を統治するようになると、光秀は後に城下町ともなる城に連なる居住地造営と治水のため、長さ1kmにも及ぶ築堤により川筋を大幅に変更した由良川の現状と課題（PDF形式） ことにより川の流れは大幅に改善されたが、それでも洪水は収まらず、その後の為政者も治水に尽力を惜しまなかった。堤防保護のための藪を今もなお見ることができ、現在、国土交通省により行われている堤防築造や水位の監視などは光秀に始まるものである。
例えば1896年（明治29年）と1907年（明治40年）に起きた大雨による氾濫は、両者とも同じ堤防が決壊したことにより市街地は2階まで床上浸水し、水が引くまでは屋根の上で生活し移動も船でという状況だった。後者は前者と比べて教訓が生かされたこともあって被害が少なかった ものの、どちらも市街地はほぼ壊滅状態にまで追いやられた。同時に由良川に架かる橋であった音無瀬橋も2度流され、その費用補填のために大人4厘、子供2厘、牛馬は5厘という通行料を徴収したほどでもあった福知山の栄光盛衰。加えて1953年（昭和28年）9月25日の台風13号による由良川の氾濫は、最高水位が7.8mにもなる大量の水が福知山市街地全域を水浸しにし、市内で死者は約40名、負傷者は約900名、家屋全壊、半壊ともに1100戸以上、床上浸水においては5300戸以上もの被害をもたらした合併以前のデータ。そのため統計には夜久野町、大江町、三和町含まず。。また、大江町では、総雨量が368.3mm、水位は14.7mにも達した、合併後初の災害救助法が適用された事例であり、物的被害は約15億円に上る大規模災害となった。25日早朝には由良川の各支流が氾濫し、堤防の決壊や道路の決潰が相次いだ。正午からは20mの強風も加わり、26日14時半には水位が14.5mに達し、大江町は役場周辺と一部地域を除く由良川沿い全域にかけて浸水が発生した。この台風のときの被害は地元では「28水」（28災とも）として知られ、このときの水位は福知山と水害を伝える資料として地域住民の家屋や市内御霊公園に標識として記録されている。
その恐ろしさや先人の築いた堤防のありがたさを後世に伝えるため、御霊神社境内には全国唯一の堤防そのものを御神体とする堤防神社が建立されており、1931年（昭和6年）以降の毎年8月15日には、神輿が市内を巡回する「堤防祭り」が行われている。現在の「ドッコイセ花火大会」は、もともとはその祭りの行事の一つとして始まったものである。また、旧市街地の町屋には、浸水時に家財を2階や小屋裏に引き上げる滑車を備えた「タカ」と呼ばれるこの地独特の吹抜けが残されている。他にも三河橋(別名 有路下橋)などに代表される沈下橋の存在や、福知山市治水記念館などでも、当時をかたるさまざまな資料が残されており、水害と共に生きてきた市民の歴史を知ることができる。「タカ」も体験ができる。
一方、由良川は国土交通大臣により一級水系に指定されており、市内に供給される水道や農業用水の原水をもたらし、市民の手による鮎や鮭の稚魚の放流両丹日日新聞社 2006年4月27日京都新聞社 といったイベントが開かれるなど、市民の生活には欠くことのできない川でもある。
人口
人口増減 人口は2000年（平成12年）をピークに徐々に減少している。平成22年国勢調査より前回調査からの人口増減をみると、2.82％減の79,668人であり、増減率は府下26市町村中12位、36行政区域中21位。 隣接自治体 京都府 舞鶴市 綾部市 宮津市 与謝郡：与謝野町 船井郡：京丹波町 兵庫県 丹波市 豊岡市 朝来市 丹波篠山市
歴史 古代 綾部市や舞鶴市など周辺の地域を含め、この地では考古学上貴重な資料ともなる大小さまざまな多数の古墳や副葬品などが出土している国土地理院。
福知山市内からは古くは縄文時代初期のころのものが出土していることから、既にそれ以前にはこの地に人が住んでいたことや、多くの有力豪族がこの地一帯を統治していたことが分かっている。福知山市の広峯古墳群のうち広峯十五号墳からは「景初四年」の銘が鋳出された盤龍鏡が出土している。これらは「京都府広峯十五号墳出土品」として国の重要文化財に指定されている。
しかしこういった遺跡や住居跡などは平安時代初期にかけてまでしか見つかっておらず、こういった勢力は飛鳥時代の終わりごろに滅亡していったと考えられている。 平安時代 平安時代になると摂関家領の荘園として利用されるようになり、後期には天田郡（あまだごおり）のほとんどが荘園として利用されるようになった。鎌倉時代に入ると多数の守護や地頭が送り込まれたために、その荘園もやがて彼らの物に変わっていった。 中世 室町時代 室町時代後期になると、信濃小笠原氏の小笠原長清の末裔とされる小笠原頼勝は、福知山盆地の中央部に位置する「横山」と呼ばれた丘陵地に簡素な空堀と土塁だけで出来た横山城を築きあげた。 のちに小笠原頼勝は塩見頼勝と名を改め、その子塩見頼氏が横山城等を拠点としてこの地を統治するようになる。 戦国時代 戦国時代に入ると、塩見頼氏は子の塩見信房に横山城を譲り、彼が福知山を統治するようになる。 近世 安土桃山時代 1579年（天正7年） - 明智光秀が丹波を平定（横山城攻略）する。翌天正8年、福智山築城によりこの地を「福智山」と改める。 織田信長に丹波平定を命ぜられた明智光秀は横山城を攻め落とし、城主の塩見信房は自害し果て、塩見氏の福知山統治は終焉することになる。光秀は褒賞として丹波の国を与えられ、同時にこの城を城代に命じて大改修を行った。光秀はこの改修後の城を「福智山城」と改め、ここに福知山の地名が誕生する。更に光秀はそれまでたびたび氾濫を起こしていた由良川の流れを改善し、度重なる洪水によって疲弊していた農民に対し地子銭を免除するなど善政を敷き、城下町としての基礎を築いたのであった。 天正10年（1582年）6月 - 福知山城築城のわずか3年後、光秀は本能寺の変を起こし一時天下人になるも、山崎の戦いにおいて羽柴秀吉に敗れ落命し、明智氏は滅亡する。福知山を含む丹波国は秀吉の支配下に置かれ親族の杉原家次が治めた。 その後、秀吉家臣の小野木公郷（小野木重次、小野木重勝ともいう）が、秀吉の命により福智山城主となり福知山領を統治するようになる。 公郷は秀吉の没後、徳川家康と石田三成とが対立すると三成に味方し、慶長5年（1600年）には家康方の細川幽斎が守る田辺城を攻め落城させたが（田辺城の戦い）、関ヶ原の戦いにおいて三成が敗れたことにより逃亡、細川忠興に追い討ちをかけられ自害した。 1600年（慶長5年） - 有馬豊氏により藩が設置される（城下町はこの時代において形成されたと思われる）。以後、徳川幕府においての福知山藩（明治時代の府藩県三治制時の名称）となる。
江戸時代
関ヶ原の戦いにおいて大活躍し徳川家康からその功績を認められた有馬豊氏は、横須賀藩（遠江）から石高を大幅に増やしたうえで外様の大大名がひしめく山陰道を、押さえる福智山の地へと転封を命ぜられた。
福知山は山陰の玄関口にあたり、丹波篠山城と並んで軍事的に重要な地であり、豊氏に対する幕府の信頼を窺わせる人事であった。中世の小城であった城を現代の規模に拡大改修したのも豊氏である。
豊氏は検地を行い、今在でもその名残を残す近代的な町割りを行い、福知山の城下町を築き上げた。こうして福知山市の前身である石高八万石の福智山藩が有馬豊氏によって立藩された。
その後、豊氏は大坂の陣でも功績を認められ、久留米藩へとさらに加増移封され、小堀政一や伏見奉行などによって統治される。以降、領主は国替えや改易によってたびたび交代がなされるようになった。その間、慶安2年（1649年）に福知山藩に入った松平忠房が行った検地は、地租改正が行われるまで福知山の土地制度の基準となったためこれを松平検地と呼ばれる。
1669年（寛文9年）に朽木稙昌が移封されて藩主となると、以後は13代にわたって朽木家が藩政を務めるようになり、朽木家の福智山藩として定着した。朽木家は近江源氏の流れを汲む武門の名家である。藩主が五代目朽木玄綱になると地名を「福智山」から「福知山」に改め、「明智光秀の治水によって水害から救われ、城下町として栄えたのは彼のおかげである」という住民の連署によって御霊神社に光秀の合祀を許したのであった。
一方でその後の福知山藩の財政状態は苦しいものであった。建て直しをはかってたびたび財政改革を行おうとするものの、たびたび百姓による強訴が起きるなどにより失敗に終わる。特に享保の大飢饉を発端とするものと、万延元年（1860年）に起きた強訴は大規模であった。
近代
但馬牛（丹波牛）の集散地としてや、以前から行われていた由良川河畔での桑の栽培が盛んに行われるようになり軍需産業としても養蚕業が栄え繊維関係での中核地として栄えるようになる。
このとき日本は日露戦争を控え、京阪神と日本有数の軍港である舞鶴港をつなぐ交通網の普及が急がれたことから、福知山はその中継地点として国鉄福知山線と山陰本線の敷設が行われた。同時に旧陸軍歩兵第20連隊は、このときから現在の福知山駐屯地に駐屯するようになる。
明治 1871年（明治4年） 7月14日 - 廃藩置県によって、福知山藩が廃止されて福知山県が設置される。 11月22日 - 福知山県が豊岡県に統合される。 1876年（明治9年）8月21日 - 豊岡県は兵庫県と京都府に分割統合、京都府天田郡となる。 1877年（明治10年）‐現在の音無瀬橋下流左岸の堤防上、遊廓街が形成される。下柳町付近の貸座敷12軒がその始まりとされる。このため「土手の町」、「土手町」などと呼ばれた。のちの1896年（明治29年）8月30日の大水害で大きな被害を受け、全滅する。3年後の1899年1月、当時は村落であった猪崎に移転し「猪崎新地」と呼ばれ、猪崎は福知山の遊廓の代名詞となる。明治末期には芸妓30名、娼妓100名を擁し、大正末期には妓楼78軒、娼妓160名となりピークを迎える『福知山史』。 1896年（明治29年）8月30日 - 大水害で大きな被害を受ける。 1898年（明治31年） - 旧陸軍歩兵第20連隊が駐屯開始をする。 1899年（明治32年）1月 - 1896年の水害で全滅した下柳町の遊郭が猪崎に移転し「猪崎新地」と呼ばれ、発展する。7月15日 - 福知山線の柏原駅〜福知南口駅開通により、大阪〜福知山間全線が開通する。 1910年（明治43年）8月25日 - 山陰本線の園部駅〜綾部駅開通により、京都駅〜福知山駅全線が開通する。上記の1899年（明治32年）の大阪〜福知山間全線開通とあわせて、福知山駅が市の中心駅として担うようになる。 昭和 昭和に入ってまもなく福知山の養蚕業は全盛期を迎える。更に福知山町は庵我村・雀部村・下豊富村を編入し、人口が約3万2千人の福知山市が誕生。翌年には福知山市章も制定される。
第二次世界大戦末期には日本国海軍の「石原飛行場」と呼ばれる航空基地もあった。その滑走路は長さ1700メートルにもおよび、現在の中丹広域農道沿いに市内前田から石原をまたぎ戸田にまで延びていた両丹日日新聞社 2006年7月28日。 主に練習用として使われていたものの米軍の機銃掃射の攻撃対象にもなっていた。そのため周辺には敵機を撃墜させるための高射砲や物資格納倉庫などが備えられており、終戦が遅ければ福知山市も空襲の対象になっていたのではないかともいわれるほどの軍事拠点でもあった。その滑走路は地元の農民が破壊し農地に復興させたため今では見ることができなくなっている。 1937年（昭和12年）4月1日 - 天田郡福知山町が市制施行して福知山市が発足。当時の人口は約3万2千人であった。初代福知山市長は高木半兵衛。 1938年（昭和13年）12月 - 公募により全国から集められた約2,000点の作品の中から、福知山市市章が制定される。 1940年（昭和15年）6月 - 2代目市長として岸本熊太郎が就任する。 1942年（昭和17年）7月 - 3代目市長として田中庄太郎が就任する。
現代 昭和 第二次世界大戦が終わり日本が高度経済成長を迎えると、上記の養蚕業や藍染めなどの文化はほぼ完全に衰退していった。 1946年（昭和21年）6月 - 4代目市長として竹内正夫が就任する。 1947年（昭和22年）11月27日 - 山陰方面に昭和天皇の戦後巡幸。お召し列車が福知山駅に8分間停車した時間を利用し、駅前奉迎が行われる。 1948年（昭和23年）3月10日 - 後に福知山名誉市民となる芦田均が内閣総理大臣に就任する。 1950年（昭和25年）8月 - 旧国鉄が福知山鉄道管理局（現西日本旅客鉄道福知山支社）を開設する。 1951年（昭和26年）4月 - 5代目市長として牧野源太郎が就任する。 1954年（昭和29年） 3月 - 後に現在の福知山市の中心駅となる福知山駅が完成する。 8月 - 6代目市長として天野博が就任する。 1955年（昭和30年）11月 - 市ガスの供給を開始する。 1959年（昭和34年）6月 - 福知山市出身の内閣総理大臣である芦田均が死去すると同時に、史上初の福知山名誉市民として選ばれる。 1962年（昭和37年）8月 - 7代目市長として塩見精太郎が就任する。 1974年（昭和49年）- 長田野工業団地の整備が始まるようになると、福知山の産業は工業化の兆しを見せるようになる。 1983年（昭和58年）6月 - 福知山市出身の文部大臣である谷垣専一が死去すると同時に、史上2番目の名誉市民として選ばれる。 1988年（昭和63年）6月 - 福知山市歌を制定する。 平成 それまで福知山市街地を走る鉄道は、南北を分断するように走っており市街地の自動車交通を阻害するものであるとし、国の進めるバブル後の景気対策公共事業として、この市街地規模（人口集中地区4万人）としては国内最大級の約315億円もの総事業費をかけてJR福知山駅の高架化が行われた。また平成の大合併と呼ばれる市町村合併ブームに乗って、周辺自治体であった三和町・大江町・夜久野町と市町村合併を行った。2005年国勢調査による合併当時の人口は8万3千人であり、初めて8万人台となるとともに、一時期は抜かれていた八幡市を再び抜いた。2009年の住民基本台帳人口は7万人台に減少している。 1990年（平成2年）8月 - 中村稔が8代目市長に就任する。 1991年（平成3年）4月 - 7代目市長の塩見精太郎が名誉市民に選ばれる。市の花・市の鳥・市の木・市民憲章が制定される。 1993年（平成5年）4月 - 日本画家の佐藤太清が名誉市民に選ばれる。 2004年（平成16年）6月 - 9代目市長に高日音彦が就任する。 2005年（平成17年）11月 - JR福知山駅とその周辺の高架化が完成。 2008年（平成20年）6月 - 松山正治が10代目市長として就任する。 2013年（平成25年）8月15日 - 2013年福知山花火大会露店爆発事故が起こり3名の死者と56名の負傷者を出す。 2016年（平成28年）6月 - 11代目市長に大橋一夫が就任する。
災害史 明治 1896年（明治29年）9月1日 - 由良川水位7.88ｍ、死者200名、負傷者278名、堤防127ｍ決壊、家屋の流失183戸、全壊188戸、 1907年（明治40年）8月26日 - 由良川水位8ｍ余り、死者5名、床上浸水1354戸、床下浸水3戸、家屋流出151戸、全壊126戸、半壊42戸 昭和 1930年（昭和5年）7月31日 - 台風による集中豪雨で盆地内のほぼ全域が浸水。 1950年（昭和25年）8月19日 - 小牧大火 集落の 3 分の 1、16 戸全焼（2,300 ㎡） 1953年（昭和28年）9月25日 - 台風 13 号襲来 由良川水位 8.1m に達し市街地全域が水没し、死者 4 名、重軽傷者 788 名、家屋の流失 55 戸、家屋の全壊 428 戸、半壊 1,181 戸、床上浸水 3,641 戸（内 2 階浸水 3,202 戸）、床下浸水 195 戸 1959年（昭和34年）9月26日 - 伊勢湾台風 由良川水位 7.1m に達し、重軽傷者 26 名、家屋の流失 4 戸、全壊 6 戸、 半壊 103 戸、床上浸水 3,473 戸、床下浸水 1,644 戸 1961年（昭和36年）9月16日 - 第二室戸台風 最大瞬間風速 43m を記録し、死者 3 名、重軽傷者 6 名を出し、家屋 の全壊 9 戸、半壊 67 戸 1962年（昭和37年）5月8日 - 内記五丁目大火 全焼 12 戸、半焼 3 戸、部分焼 6 戸、農機工場より出火、焼失面積 2,393 ㎡ 1973年（昭和48年）12月13日 - 新町大火 全焼 13 戸、半焼 2 戸、部分焼 8 戸、り災世帯 10 世帯、り災人員 43 名、 焼失面積 1,929 ㎡ 1974年（昭和49年）2月13日 - 内記六丁目大火 全焼 6 戸、半焼 1 戸、部分焼 1 戸、り災世帯 8 世帯、り災人員 35 名、死者 1 名、負傷者 2 名、焼失面積 730 ㎡ 1976年（昭和51年）5月13日 - 内記四丁目大火 全焼 7 戸、部分焼 3 戸、り災世帯 7 世帯、り災人員 20 名、焼失面 積 1,267 ㎡