安場 保和(やすば やすかず、天保6年4月17日(1835年5月14日) - 明治32年(1899年)5月23日)は、日本の官僚・政治家。
江戸時代には肥後国熊本藩士であり、横井小楠の門下生だった。戊辰戦争で官軍に従軍して戦功を挙げた後、明治政府の高官として活躍し、福島県令、愛知県令、元老院議官、参事院議官、福岡県知事、愛知県知事、北海道庁長官などを歴任。勲功により華族に列して男爵となる。
略歴 8歳で熊本・細川藩の藩校時習館に入り、選ばれて居寮生となった。横井小楠門下として、嘉悦氏房・山田武甫・宮川房之らと並ぶ四天王と称される。細川藩家老の家柄で、先祖である安場一平は、東京高輪の細川藩邸で、細川藩預かりとなっていた赤穂浅野家筆頭家老大石良雄の介錯に失敗、首を時間をかけ切断した記録が残る細川家文書『堀内伝右衛門覚書』安永7年(1778年)写し(永青文庫)(この縁で安場家は赤穂事件に造詣が深く、安場家前当主・安場保雅は全国義士会連合会の会長をつとめており、「大石の介錯刀には刃こぼれが有り介錯に苦労した痕が残る」と述べている安場保吉編「安場保和伝」(2006年))。
明治元年(1868年)の戊辰戦争に参加。同2年(1869年)に胆沢県大参事。後藤新平、斎藤実、山崎為徳など地元の俊英な少年5名を見い出し、県庁給仕とする。同3年(1870年)には酒田県大参事となる。
明治3年(1870年)に熊本藩大参事試補、のち少参事。安場は明治3年から4年にかけて細川護久を知事とした「実学党」政権を作っており、安場は小参事(副総理)を務めた。明治4年(1871年)西郷隆盛の推挙によって大蔵大丞に任じられる。同年4月頃から熊本藩の立場を背景に大蔵大輔大隈重信と井上馨の弾劾を行い、罷免活動を始める。これは府藩県三治制末期の混沌とした地方行政と税制の問題を含んでおり、岩倉具視や(安場のような)地方官経験者、保守主義者の支持を受けていた。この問題は廃藩置県とそれにともなう民部省の大蔵省への併合後には政争の様相を呈した。当時、木戸や伊藤は安場の行動に激しい怒りを見せたという長谷川栄子「岩倉使節団成立過程の再検討」(熊本学園大学論集、2013.6.30)脚注60。
民部省と大蔵省は明治2年に統合されたものの翌3年に地方行政の杜撰化を背景に分離されており、再びの統合論に異論が噴出していた。制度改革問題、大蔵省問題、榎本武揚らの赦免問題、安場の問題は木戸派(長州)と大久保派(薩摩)の対立関係を顕著にさせた。けっきょくこの問題は岩倉使節団の副使に木戸と大久保を共に据えることで事実上の棚上策が採られた。安場保和は租税権頭(現在の国税庁長官)に命じられ、次いで11月3日には使節団随行を命じられることで、井上馨の前から追放された。当時大蔵省大丞であった渋沢栄一によれば安場は経済についての知識がなく、大久保といえども財政について精通しておらず、大蔵省は事実上井上馨の宰領で経営されており、それでも大久保が日本にいる間は井上の思い通りには行かなかったという三崎一明「高島鞆之助と大久保利通との交通」(追手門学院大学教育研究所紀要、2010.3)P.53。
明治4年(1871年)11月12日(1871年12月23日)に岩倉使節団としてアメリカに渡航。西海岸の開墾ぶりを視察し感銘を受ける。しかし翌年3月には早期帰国の意思を固め詳細は不明ながら、伊藤と大久保が全権委任状を取りにワシントンから日本に帰国した時期と一致していると思われる。、帰国直後には福島県令となる。戊辰戦争後の士族反乱から自由民権運動に至る途上の東北地方の人心慰留につとめ各地の開拓と開発を行った。
明治8年(1875年)に愛知県令。 明治13年(1880年)から同18年(1885年)に元老院議官を務めた。元老院議官時代には、北海道の根室から千島列島を北上して、シュムシュ島に渡り、帰りには国後島や根室から陸路北海道の内陸部を調査し「千島警備及び北海道開拓に対する意見書」をまとめた。当時参議であった伊藤博文に提出されたこの意見書は、北方の重要性を説いたものとされる。
明治14年(1881年)、行政官の不当を批判し、急激論者を抑制して中庸を目指す保守中正党を谷干城邸において佐々木高行らと共に結成小林和幸著『「国民主義」の時代』(2017年) 51頁。。
明治19年(1886年)、福岡県令となる。同25年(1892年)には福岡県知事として第2回衆議院議員総選挙における選挙干渉の中心となるが、これが後に問題となり白根専一内務次官とともに辞めさせられる。同年8月3日、貴族院議員に任ぜられる『貴族院要覧(丙)』昭和21年12月増訂、貴族院事務局、1947年、5頁。。国民協会の幹事長に就任する。
明治29年(1896年)6月5日に男爵『官報』第3880号、明治29年6月6日。。同30年(1897年)、北海道開拓意見書が評価され北海道庁長官に任じられた。
保和は「死して余財あるは陛下に背く」として蓄財することはなかった。貧乏を尊しとして献身奉公に専念した。墓所は文京区吉祥寺。
栄典 位階 1886年(明治19年)11月16日 - 正四位『官報』第1018号「叙任」1886年11月19日。 1890年(明治23年)11月1日 - 従三位『官報』第2207号「叙任及辞令」1890年11月6日。
勲章等 1888年(明治21年)5月29日 - 勲二等旭日重光章『官報』第1476号「叙任及辞令」1888年6月2日。 1889年(明治22年)11月25日 - 大日本帝国憲法発布記念章『官報』第1929号「叙任及辞令」1889年12月2日。
家族 長女トモの婿養子に 安場末喜(実業家・貴族院議員)。その長男に安場保健、二男・保雄(長男・保文の岳父に志賀直哉)、三男は村田保定。娘婿にの富永敏麿(矢野二郎の甥)、清野謙次、平野義太郎がいる。 二女の和子は後藤新平の妻『日本の有名一族』、179頁。。保和は胆沢県大参事時代に後藤新平、斎藤実を書生として引き立て、岩倉使節団帰国後の福島県令時代には、後藤新平を福島洋学校、須賀川医学校に紹介。後藤新平・和子夫妻の実娘・愛子(保和の孫)は鶴見祐輔と結婚し、鶴見和子、鶴見俊輔を生し、養女のしづは医師の佐野彪太(佐野学の兄)に嫁ぐ。
エピソード 安場は、租税権頭に就任後、岩倉使節団の一員として米国を視察中に、自身の英語が通じないことがわかったため、「自分が同行するのは税金の無駄遣いだ」として使節団への同行を中止し日本に帰国したとされる、『久米博士90年回顧録』下巻からの引用として。このため、日本史家のマリウス・B・ジャンセンの著書の中で安場は「岩倉使節団の中でただ1人の落第生」と評されている(同)。。
脚注
参考文献 安場保吉 編 『安場保和伝 1835-99 - 豪傑・無私の政治家』藤原書店、2006年。
越澤明 『後藤新平 -大震災と帝都復興』ちくま新書、2011年。ISBN 978-4-480-06639-8