2018 FIFAワールドカップ（）は、2018年6月14日から7月15日にかけて、ロシアで開催された第21回目のFIFAワールドカップ。東ヨーロッパでは初の開催である。
開催国選定の経緯
開催国の決定方法は、国際オリンピック委員会の五輪開催地決定投票と同じ方式で、英国紙のおとり取材による買収疑惑発覚で職務停止処分を受けた2理事を除く、国際サッカー連盟理事22人によるFIFA理事会(現FIFA評議会)での投票。各回ごとに過半数の国・地域が出るまで投票を繰り返し、過半数がない場合はその回の得票最下位の国・地域を次の投票から除外する方式で行われた。同数になった場合のみ、ブラッターFIFA会長の1票で決まるという方式だった日本のW杯招致は何を間違えたのか?選考基準を巡る2つの大きな誤算。P1-ナンバー公式HP2010/12/3。
欧州4候補の内、最初にイングランドが落選。その後2回目でロシアが13票を集めて過半数を獲得した為、ロシアの開催が決定したW杯招致、日本落選。18年ロシア、22年カタール大会に ゲキサカ【講談社】無料サッカー速報 2010/12/3。これに伴いロシアは予選免除となった。
2002年からFIFA理事を務めていた小倉純二、当時日本サッカー協会(JFA)会長現JFA名誉会長によれば、開催地決定に関して最も影響力のあるのはFIFA視察団が立候補国を現地調査して提出する調査報告書(レポート)だという。ところが、今回は全く違い、レポート評価は、2018年開催が決まったロシアが全体で2番目に低く、2018年の4候補の中では最下位、同時に2022年開催が決まったカタールは全体及び2018年の5候補内の両方で最下位だった日本のW杯招致は何を間違えたのか?選考基準を巡る2つの大きな誤算。P2-ナンバー公式HP2010/12/3。
2018年FIFAワールドカップ開催国投票立候補国1回目2回目913・77・422
予選
出場国 初出場はアイスランド、パナマで、過去のワールドカップの優勝国でイタリアを除く7ヶ国（ウルグアイ、ドイツ、ブラジル、イングランド、アルゼンチン、フランス、スペイン）が出場することとなった。また予選では強豪国または常連国の敗退が相次ぎ、前述のイタリアを始めオランダ、アメリカ合衆国、チリ等が予選で敗退した。
出場選手は2018 FIFAワールドカップ参加チームを参照。 大陸連盟出場枠数予選大会組予選順位出場国・地域出場決定日出場回数 大会前の最高成績 備考FIFARankUEFA13+1 -開催国2010年12月2日今大会の開催国決定日。112大会連続11回目ソビエト連邦時代も含む。4位 70位★欧州予選A組1位2017年10月10日156大会連続15回目優勝(1)7位★A組2位2017年11月13日073大会ぶり12回目準優勝☆24位B組1位2017年10月10日075大会連続7回目3位4位★B組2位2017年11月12日114大会連続11回目ベスト8☆6位C組1位2017年10月5日1917大会連続19回目西ドイツ時代を含む。優勝(4)前大会優勝1位★D組1位2017年10月9日122大会ぶり12回目ユーゴスラビア王国、ユーゴスラビア、セルビア・モンテネグロ時代を含む。4位34位E組1位2017年10月8日083大会ぶり8回目3位8位★E組2位2017年11月14日052大会ぶり5回目ベスト8☆12位F組1位2017年10月5日156大会連続15回目優勝(1)12位G組1位2017年10月6日1511大会連続15回目優勝(1)10位H組1位2017年9月3日132大会連続13回目4位3位★I組1位2017年10月9日01初出場22位I組2位2017年11月12日052大会連続5回目3位☆20位CONMEBOL4.5南米予選1位2017年3月28日2121大会連続21回目優勝(5) 2位★2位2017年10月10日133大会連続13回目優勝(2) 14位3位2017年10月10日1712大会連続17回目優勝(2)前大会準優勝5位★4位2017年10月10日062大会連続6回目ベスト8 16位5位 2017年11月15日059大会ぶり5回目ベスト8○11位CAF5最終予選A組1位2017年11月11日053大会ぶり5回目グループリーグ21位B組1位2017年10月7日063大会連続6回目ベスト1648位C組1位2017年11月11日055大会ぶり5回目ベスト1641位D組1位2017年11月10日024大会ぶり2回目ベスト827位E組1位2017年10月8日037大会ぶり3回目グループリーグ45位AFC4.5最終予選A組1位2017年6月13日052大会連続5回目グループリーグ37位A組2位2017年9月5日109大会連続10回目4位57位B組1位2017年8月31日066大会連続6回目ベスト1661位B組2位2017年9月5日053大会ぶり5回目ベスト1667位B組3位 2017年11月15日054大会連続5回目ベスト16○36位CONCACAF3.5最終予選1位 2017年9月1日167大会連続16回目ベスト815位2位 2017年10月7日162大会連続5回目ベスト823位3位 2017年10月10日01初出場55位OFC0.5地区予選 - -出場国無し 2017年11月15日- - - -
備考欄の「☆」は欧州予選プレーオフ、「○」は大陸間プレーオフに勝利の上、出場が決定した国。 FIFA Rank欄は2018年6月開催時点でのFIFAランキング。★印は第1シードとなる8カ国を表す。
本大会
開催都市 スタジアム 本大会は11都市12会場で開催される。開催都市はヨーロッパ側に集中しており、ウラル以東ではエカテリンブルクのみとなる。全会場が陸上トラックの無いサッカー・球技専用スタジアムとなる。
試合は以下の11都市 (カリーニングラード、カザン、モスクワ、ニジニ・ノヴゴロド、サンクトペテルブルク、サマーラ、サランスク、ソチ、ヴォルゴグラード、ロストフ・ナ・ドヌ、エカテリンブルク)で行う予定であると表明された。
2011年10月、ロシアは開催候補地を16から14に減らした。そしてモスクワ州ポドリスクのモスクワ州立スタジアムについて州政府から取り下げたことが明らかになった。また、モスクワ市内のスパルタク・スタジアムかディナモ・スタジアムのどちらかが落選することも明らかとなった。
なお開催地は2012年9月29日に決定された。これによって開催候補都市のうち、クラスノダールやヤロスラヴリは落選となった。
2012年12月14日のFIFA理事会(現FIFA評議会)で今大会の開幕戦と準決勝1試合と決勝をモスクワのルジニキ・スタジアムで、準決勝の残り1試合をサンクトペテルブルクのサンクトペテルブルク・スタジアムで行うことを決定した18年W杯 開幕戦と決勝はルジニキ-日刊スポーツ2012年12月15日。
モスクワ サンクトペテルブルク カリーニングラード ルジニキ・スタジアム スパルタク・スタジアム サンクトペテルブルク・スタジアム カリーニングラード・スタジアム 収容人数: 78,011人(改築) 収容人数: 44,190人(新築) 収容人数: 64,468人(新築) 収容人数: 33,973人(新築) カザン ニジニ・ノヴゴロド カザン・アリーナ ニジニ・ノヴゴロド・スタジアム 収容人数: 42,873人(新築) 収容人数: 43,319人(新築) サマーラ ヴォルゴグラード サマーラ・アリーナ ヴォルゴグラード・アリーナ 収容人数: 41,970人(新築) 収容人数: 43,713人(新築) サランスク ロストフ・ナ・ドヌ ソチ エカテリンブルク モルドヴィア・アリーナ ロストフ・アリーナ フィシュト・スタジアム エカテリンブルク・アリーナ 収容人数: 41,685人(新築) 収容人数: 43,472人(新築) 収容人数: 44,287人(新築) 収容人数: 33,061人(改築)
気候 ケッペンの気候区分では最南部のソチのみが温暖湿潤気候で、その他の開催都市は、亜寒帯湿潤気候に属するが大会開催時期の6月の平均気温は、モスクワ (12.1℃～22.0℃)、サンクトペテルブルク (11.7℃～20.0℃)、カリーニングラード (10.9℃～20.5℃)、エカテリンブルク (12.1℃～23.0℃)、カザン (13.3℃～23.5℃)、ニジニ・ノヴゴロド (12.6℃～22.6℃)、サマーラ (14.4℃～25.4℃)、ヴォルゴグラード (15.0℃～26.4℃)、ロストフ・ナ・ドヌ (15.8℃～26.6℃)、ソチ (16.5℃～24.8℃)となっており、南部では日中の気温は25度を超える夏日となり、時に真夏日になることもあるなど、比較的暑くなる。
時差 ロシアの開催都市の時間帯は4つあり、最西端のカリーニングラードでは日本標準時より7時間遅れ (カリーニングラード時間) (UTC+2)、サマーラ (サマラ時間) (UTC+4)で5時間遅れ、最東端のエカテリンブルク (エカテリンブルク時間) (UTC+5)で4時間遅れ、その他の8つの開催都市は全てモスクワ時間 (UTC+3)となり6時間遅れとなる。FIFAワールドカップ一大会の開催地相互間で最大3時間の時差が発生するのは、1994年アメリカ大会以来6大会ぶり2度目である。
初のビデオ副審制度導入 サッカーのルール等を決定する唯一の機関である国際サッカー評議会（IFAB）は2018年3月3日、スイスのチューリヒで年次総会(AGM)を開き、ビデオ副審（VAR, Video Assistant Referee, ビデオ・アシスタント・レフェリー）制度をサッカーのルールに正式に導入することを決定した。3月16日、FIFA評議会(旧FIFA理事会)で、今大会全64試合でのVAR採用を正式に決定した。W杯でのVAR採用は、今大会が初となる。VARの目的は、勝敗を左右する場面での誤審を防ぐことで、VARの対象は「得点」、「PK」、「一発退場」、「（退場、警告などの）人定（退場や警告等を受ける選手の確認）」の4項目である。2016年から2年間、国際サッカー連盟（FIFA）主催大会や各国リーグなどで試験的に導入された。その結果、公式戦804試合の統計で、ビデオ判定された事案の約57%が得点とPKの有無の確認だった。533試合では判定確認が行われなかったVARは短時間の映像確認である『チェック』によって明確な誤審の疑いが無い対象シーンを予め除外するため、多くの試合では時間を掛けての映像確認である『レビュー』を行わずに済むというのが利点の制度であり、この場合の「判定確認」は『レビュー』を意味する。。一方、映像確認によって試合進行が妨げられることが批判されているが、1事案に要する確認作業時間この場合の「確認作業」はオン･フィールド･レビューを含む『レビュー』全体を指す。 は平均60秒で、試合全体の所要時間の1%以下だった。
これまで通り試合自体は主審1人、副審2人、第4の審判1人の計4人で進められる。今大会で採用するVARは、「得点」、「PK」、「一発退場」、「（退場、警告などの）人定（退場や警告等を受ける選手の確認）」の4項目で主審の判定が間違っていた可能性がある時、主審にビデオ副審(VAR)チーム内のVARリーダーが光ファイバーリンク型無線で伝える。全ての誤審を伝えるのではなく、例えば、オフサイドの判定が間違っていても、それが4項目のうちの1つ「得点」に繋がらなかった場合には、VARリーダーは主審に無線連絡しない。オフサイド誤審が得点につながった場合のみ、VARリーダーが主審に無線連絡する。VARチームは4人1組のチームで、1試合につき、VARチームが1つつく。全員、国際審判員の中のトップクラスが任命される。VARチームは、VARリーダー(VAR)1人、ビデオ副審を補佐するアシスタント・ビデオ副審(AVAR)3人の計4人で、ロシア首都モスクワの国際放送センター(IBC) にあるビデオ集中運用室(VOR)全12会場の判定用全カメラと光ファイバーネットワークで結ばれている。 で、試合中、常に映像を確認する。VARリーダー(注: このVARリーダーはVARの意味。正確にはAVARはVARとは呼ばれず、両者には明確な立場と権限の違いがある。過去にはテストの中でVAR複数人体制が採用されたこともあったが、現在は1人のVARをAVARが補佐するのが一般的であり、VARをVARリーダーと呼び替える必要は無い)は、VARチームを率い、主審と交信し、対象についての誤審可能性があれば、ピッチ脇に設置されたレビュー･エリアのスクリーンでの検証の提案を行ったりする。AVAR1は、他がリプレー(プレー見直し作業)中でも、常に試合をライブで見続ける。AVAR2は、オフサイド判定のみを注視する。AVAR3は、VARリーダーの補佐やVARチーム全体の円滑なコミュニケーションを図る等をする。さらにVARチーム1チームにつき、スクリーンやカメラアングルの技術者4人、会場の巨大スクリーンで、観客に向かって決定を伝えるFIFAの代表1人もつく。VARチームは、スーパースローモーション(1秒960コマ)専用2台、ウルトラスローモーション(1秒1000コマ)専用6台を含む計33台のテレビ中継用カメラの他、VARチームのみアクセス可能なオフサイド判定専用2台のカメラ映像を使用できる。「ファールかどうか」、「ハンドリングかどうか」、「オフサイド判定を受けた選手がプレーに干渉していたか」などの『主観に拠る判定』を修正する場合、主審はピッチ脇に設置されたレビュー･エリアのスクリーンで自ら確認(オン･フィールド･レビュー)をしなければならない。また、FIFAは、会場の観客やTVを含む全ての一般人向けにVARの審査の理由とレビュー(確認作業)の結果を含む審査プロセス等をタッチタブレットのネットワークを介して、通知する。タブレットを操作すれば、VARが見ているアングルのカメラの場面を見たり、主審とVARとの審判通信システムの音声を聞いたりできる。会場内のTVと巨大スクリーンには、VARの判定結果及びリプレー等も表示され、FIFAの代表1人が決定を伝える。更なる詳細はFIFA公式HP参照のこと。
なお、前回の2014年ブラジル大会から初めてゴールライン・テクノロジー（GLT, Goal-line technology, ゴール機械判定技術）の1つであるゴールコントロール4D（GoalControl-4D）がW杯に導入され、今大会の規則にもGLTが明記されていたが、2017年9月のレンヌ対カーン戦等フランスリーグ1部(リーグ・アン)2017-18のいくつかの試合で、ゴールコントロール4Dがゴール判定を失敗していることを受け、FIFAはGLTをロシアW杯で使用するかは未定としていたFIFA unsure of using goal-line tech … At Russia World Cup-Ghanaian Times2017年12月21日。2018年4月25日、ホークアイ社によるGLTをVARと共に今大会で使用すると、FIFAが発表した。
VAR制度及びGLTのいずれも、あくまでも主審の判断を助けるものであり、最終的な判定及び決定は主審が行うGLT、VAR制度共に競技規則によって規定されているため、ワールドカップで特別な運用が行われることは無い。。
2018年4月18日から2週間をかけ、イタリアフィレンツェ近郊のコヴェルチャーノで行われたトレーニングセミナーで、36人の審判と63人のアシスタント(全員国際審判員)が、試合会場での審判及びVARのトレーニングを受ける。W杯自体の重圧とW杯としては初めての試みによる重圧の為、普段の試合より審判報酬を増額している。経験やキャリア年数が豊富なトップクラスの主審は5万7000ユーロ（約740万円）を受け取り、さらに1試合担当するごとに2500ユーロ（約33万円）の報酬が追加される。トップクラスの副審は、審判報酬は2万ユーロ（約260万円）、1試合ごとに1600ユーロ（約21万円）が与えられる。
2018年4月27日、FIFAはVAR専任の国際審判員13名 を選出し、4月30日に発表した。この13名は、各協会及び各大陸連盟での大会でVARを経験し、更にFIFAの大会でVARを成功させ、上記のトレーニングセミナーでVARの知識やスキルを向上させた者が選ばれた。このVAR専任の13名に加え、今大会の主審及び副審 の一部が、VARチームに入る。各試合毎に任命されたVARチームは、試合前に確認される。
その他ルール変更 サッカーのルール等を決定する唯一の機関のIFABが認可したため、2018年3月16日のFIFA評議会(旧FIFA理事会)では、他に今大会では「決勝トーナメント以降、公式戦交代枠3人に加え、延長戦に入った場合に限り4人目の交代を認めること」、「テクニカルエリアに、コーチング（選手への指示）目的の情報を外部から送信することの許可とそれに伴い小型の携帯端末をベンチに持ち込むことを許可」も決定した。
2018年5月16日、上記の決定を受け、FIFAはトラッキングシステムが試合中取得したプレーのデータを全出場国がリアルタイムに活用するシステム導入を発表した。ベンチの代表スタッフとスタンドから試合を観察及び分析するアナリスト(今、試合を行っている代表の分析官)にそれぞれ1台ずつFIFA公認タブレット端末を提供。トラッキングシステムは2台のカメラを使用し、選手とボールに関する位置データを取得。統計処理したデータとライブの映像がアナリスト向けに設置されたサーバーに転送され、タブレットのアプリでそれらを参照できる。アナリストは選手のプレーデータを解析して、試合の状況をつかむ。アナリスト向けの専用アプリを使えば、戦術の検討ポイントを絞り込める。タブレット端末でポイントを書き込んだ静止画を、ベンチの代表スタッフ(テクニカルスタッフ)に送り、アシスタントコーチと無線で話し合うこともできる。さらにアシスタントコーチはチャットツールを使ってメッセージを返答するなど、スタンドのアナリストと戦術などについて試合中に議論することが可能になる。試合の分析結果は、FIFAが試合後に、各チームに提供する。
今大会から、大陸予選とグループステージ（GL）における順位決定にフェアプレーポイント（FPP）が導入された。
国際サッカー連盟（FIFA）によると、FPPが順位決定の基準として大会の規定に盛り込まれたのは今大会が初めてで、H組が初適用になった。FPPは、 イエローカード（警告） - マイナス1点 警告2回によるレッドカード（退場） - マイナス3点 一発退場 - マイナス4点 警告を受けた上で一発退場- マイナス5点 と定められていて、合計点が大きい（減点が少ない）チームのGL順位が上になる。
公式球 アディダスによる公式試合球の名称は、2017年11月にFIFAによって「テルスター18 (Telstar 18)」に決定した。1970年メキシコ大会・1974年西ドイツ大会に使用された初公式試合球であるテルスターの伝統と最新鋭のテクノロジーの融合がコンセプトとなっている。また、公式試合球として初めてNFCが搭載されている。ノックアウトステージ(ベスト16に進出した各国で争われる決勝トーナメント)からはテルスター18に代わりが使用される。過去にも決勝戦で特別モデルが使用されたことはあったが、決勝トーナメントから新モデルのボールが使用されるのはワールドカップ史上初めてとなる。
大会マスコット
2018年大会の公式FIFAワールドカップのマスコット選びは、最終候補として残ったオオカミ・トラ・ネコのキャラクターの中からFIFA公式サイト上のインターネット投票によって選ばれ、約53%の票を集めたオオカミのキャラクターが選出され、(Zabivaka)と命名された。ザビバカはロシア語で「ゴールを決める」という意味を持ち、デザインとして "RUSSIA 2018 "と書かれた茶色と白のTシャツにオレンジのスポーツ用メガネを着用している。 また白と青のTシャツと赤のショートパンツの組み合わせはサッカーロシア代表のファーストカラーとなっている。
賞金および補償金 (負傷の保険金) 本大会の優勝賞金を3800万ドルにすると、2017年10月27日にFIFAが発表した。前回のブラジル大会から300万ドル増額された。また、準優勝のチームには2800万ドル、3位には2400万ドル、4位には2200万ドル、ベスト8 (=準々決勝進出)には、1600万ドル、ベスト16 (=決勝トーナメント進出)には、1200万ドルとなり、グループリーグ敗退国 (17位 - 32位)も、グループリーグ出場給の800万ドルを受け取る。さらに、全32出場国には大会準備費として150万ドルずつが支払われる。賞金総額は、6億9100万ドルとなり、前回大会の同総額5億7600万ドルから20%増となった。
また、同日FIFAは欧州クラブ協会 (ECA)との合意に基づき、今大会に出場する全選手の各所属クラブに、総額約2億900万ドル(発表時約238億円)の「クラブ・ベネフィット・プログラム(選手を派遣するクラブへの補填金)」を各国サッカー協会を通じて、クラブへ分配すると発表した。選手1人が大会に1日参加する毎に6400ポンド（約95万円）が所属クラブに支払われる。また、選手が2016年以降に移籍していた場合には以前の所属クラブにも一部が支払われる。
さらに、ECAとの合意に基づき、FIFAは、総額1億3400万ドル（発表時約152億円）を「クラブ・プロテクション・プログラム(選手負傷の際のクラブへの補填金)」に割り当てた。大会期間中に選手が負傷した場合に限り、このプログラムを通じて損失の補填金が、負傷した選手の所属クラブに支払われる。
2018年4月30日、アフリカサッカー連盟 (CAF)は、過去の本大会でアフリカ勢が毎回、選手のボーナス支払い等で内紛を起こしていたため、その対策として今大会のFIFAからの出場国への賞金の最低保証額(グループリーグ出場給)800万ドル（発表時約8億7600万円）の内の4分の1の200万ドル(発表時約2億1900万円)を、アフリカ全出場国(5か国)に前払いで支払うと発表した。
選手登録及び大会前休養期間
FIFA本部があるスイスの現地時間の2018年5月14日までに、出場する各サッカー協会は、FIFAの専用オンライン登録ページに選手名等を入力する形で、上限35名の予備登録リストを提出する。
サッカー日程の過密化で、けが人のリスクが増加しているため、各サッカー協会や各大陸連盟からの要望があり、前回の2014ブラジル大会より予備登録上限が5名増えた。なお、本登録の23名以上登録されていればよい。予備登録リストの公表は、各協会が判断する。スイス時間の同年5月28日から6月4日までの間に、予備登録した上限35名の中から本登録23名を選び、最終的な本登録リストをFIFAに提出する。本登録リストは各サッカー協会側で公表してよい。全32出場国の最終的な本登録リストはFIFA事務局(general secretariat)が作成し、6月4日に公表した（ロシアW杯2018全出場国本登録リスト）。本登録23名の内、GKは必ず3名登録しなければならない（本登録GK3名、GK除くフィールドプレーヤー20名計23名。ロシアW杯公式規則P24-P25の19 List of playersの4）。本登録の選手のみ本大会に出場できる。本登録後も、グループリーグ初戦開始24時間前までは、負傷などの正当な理由があれば、負傷等の該当選手の医師の詳細な診断書（但し、FIFA公用語4か国語である英語・フランス語・ドイツ語・スペイン語のいずれかで書かれた診断書）をFIFA医療委員会に提出し、承認されれば、予備登録メンバーに限らず（予備登録メンバー外でも可能）、該当代表資格のある選手との入れ替えが可能である（大会公式規則P54-P56の43 Entry form及び44 List of players and accreditation）。
なお、GKとして本登録した選手はGKとしての出場しか認められない。実際に、2010南アフリカ大会で、北朝鮮が交代の選択肢を増やす為に、本来FWの金明元をGKとして本登録したが、これに対してFIFAは、金明元はGKとしての出場しか認めないと通告したことがある北朝鮮がGKをFW登録も秘策裏目に…。
2018年5月20日が、UEFAチャンピオンズリーグ決勝を除く、本大会前のクラブチームの試合の最終期限日（但し、各国最上位の1部リーグのみが対象）で、5月21日 - 27日が、クラブに義務づけられる本大会に出場する選手の大会前休養期間である。休養期間の根拠規定は、大会公式規則P57の45 Rest period and preparation phase で、2017年5月9日のFIFA評議会で、休養期間からUEFAチャンピオンズリーグ決勝を除くことを決め、同年5月11日のFIFA総会で実際の休養期間を決定した。休養期間の設定は、過密日程の疲労で2002日韓大会で波乱が続出したことから、2006ドイツ大会以降継続して採用されている。
組み合わせ抽選会 大会組織委員会は2017年1月24日、2018 FIFAワールドカップ本大会の1次リーグ全組の対戦組み合わせ抽選会は、2017年12月1日午後6時 (ロシア時間。日本時間では12月2日午前0時)に、モスクワのクレムリンで執り行われることを発表した。2017年9月14日、チェフェリンFIFA副会長が、開催国ロシアと2017年10月のFIFAランキング の上位7か国の計8か国が、第1シードとして第1ポットに入ると発表した。この基準により、開催国のロシア以外に、同月付ランキングの上から順に、ドイツ、ブラジル、ポルトガル、アルゼンチン、ベルギー、ポーランド、フランスの7カ国がシードされることが決定した。正式な抽選方法は、2017年11月27日にFIFA公式HP上で発表された。
抽選方法は以下の通りである。
ポット1に、開催国ロシアと2017年10月時点のFIFAランキング 上位7カ国 (ドイツ、ブラジル、ポルトガル、アルゼンチン、ベルギー、ポーランド、フランス)の計8か国を割り振る。 同様に2017年10月時点のFIFAランキング 上位から順に8カ国ずつをポット2・ポット3・ポット4に割り振る。 抽選により、ポット1～ポット4から各1国を選び、4カ国ずつAグループ～Hグループの8つの1次リーグを確定させる。
詳細な手順は以下の通りである。
地理的分離の原則 - 欧州は同じ組に最大2か国までとし、欧州を除く地域は同じ組に同じ地域の国は入らない。ただし欧州は、各組に最低1か国は入るようにする（今回の場合は、ポット4の振り分け開始の時点で欧州の入っていない組が生じている（他の6つの組に欧州2か国ずつ、残り1つの組に欧州1か国）場合は、最後に残ったセルビアがその組に入る仕組みであった。なお本番の抽選では、ポット2振り分け完了時点で全ての組に欧州が入った）。 原則として、ポット1の国をA - H組に全て割り振ったら、次にポット2の国をA - H組に全て割り振る。ポット2が終わったら、ポット3、ポット4の順に同様に進める。ただし、詳細な手順は、地理的分離の原則を守るように行う。例えば、割り振った際に、その組に入ると地理的分離の原則が守れない場合には隣以降の地理的分離の原則に合う組にスライドする(例：A組に割り振られたが、地理的分離の原則に合わないのでスライド。隣のB組も原則に合わないので、さらに隣のC組に移動。原則に合うので、C組に入る)。 開催国ロシアは開幕戦を行うため、A組1番に事前に割り当てられる。残りのポット1の国は抽選で割り当てられた組の1番とする。ポット2からポット4の国の組番はランダムとし、ポットから国名が書いてあるくじ (ボールに入っている)が取り出されるたびに、同時に組番ポットでその国の組番を決める (組番によって試合順が決定する)。