国民統一党（こくみんとういつとう、）は、南北戦争中の1864年に、共和党員を中心として、戦争継続を支持する民主党員（ウォー・デモクラット）や境界州の連邦主義者を結集したアメリカ合衆国の選挙連合である。アメリカ議会図書館は同党を共和党員とウォー・デモクラットによる「一時的な連合」と説明している。党派を超えて合衆国（ユニオン）を維持し、南部連合との戦争を勝利まで遂行することを主目的とした。
「国民統一党」は狭義には1864年アメリカ合衆国大統領選挙の全国的な選挙連合を指す。ただし、その背景には1861年以降、各州で共和党員、ウォー・デモクラット、旧ホイッグ党員、無条件連邦主義者（）などが「ユニオン」の名称で作った政権支持連合があった。これらは構成、名称、組織形態が州ごとに異なり、全国で共和党が解散したり、一律に国民統一党へ改称したりしたわけではない。そのため、1861年からの各州組織を含む広い意味で「ユニオン党」と呼ぶ用法と、1864年の全国連合に限定する用法を区別する必要がある。
1864年6月7日から8日にボルチモアで開かれた全国大会は、現職大統領エイブラハム・リンカーンを大統領候補に、テネシー州出身のウォー・デモクラットであるアンドリュー・ジョンソンを副大統領候補に指名した。綱領は反乱の無条件降伏まで戦争を続けること、憲法修正による奴隷制廃止、奴隷解放宣言と黒人兵の徴募の支持などを掲げた。リンカーンとジョンソンは選挙に勝利したが、リンカーンは1865年4月に暗殺された。大統領に昇格したジョンソンは国民統一の名称を自身の政治基盤にしようとしたものの、レコンストラクションをめぐって議会共和党と決裂した。1866年にジョンソン支持者が開いた全国大会も恒久的な新党を形成できず、同年の中間選挙で敗北したことで全国的な連合は事実上消滅した。
性格と前史 「ユニオン」名称と州別連合 南北戦争前のアメリカ政治では、既成政党の党派性を共和国の公益に反するものとみなす反党派的な言説が繰り返し現れた。「ユニオン党」という名称は、党派的帰属を越えて「忠実な市民」を結集するという主張と、対立者を連邦分離に結び付ける宣伝上の効果を持っていた。1860年大統領選挙でジョン・ベルを擁立した立憲連合党（）とは別の組織である。
1860年にリンカーンが当選し、南部諸州が連邦離脱を始めると、共和党の組織基盤が弱かった境界州では、旧ホイッグ党員、共和党員、ノウ・ナッシング、連邦主義的な民主党員などが離脱反対を共通項として協力した。ケンタッキー州とメリーランド州ではユニオン派が1861年の選挙で勝利し、ミズーリ州と西部バージニア州では連邦主義者が離脱派政府に代わる統治権を主張した。
北部でも、戦争への支持を示すため共和党系の候補者名簿が「ユニオン」「人民」「共和・ユニオン」などの名称を用いた。オハイオ州では共和党員とウォー・デモクラットが民主党出身のデイヴィッド・トッドを1861年の州知事選挙に擁立した。ニューヨーク州では共和党員と政権支持の民主党員が共同候補を立てた。一方、共和党の強い州では党名と組織が維持され、太平洋岸や境界州では民主党員や旧立憲連合党員の比重が大きかった。したがって、これらは単一の中央組織による全国政党ではなく、地域差の大きい連合だった。
1863年までの再編 奴隷解放宣言への反発や戦争長期化を背景に、民主党は1862年の選挙で議席を伸ばした。これに対し政権支持勢力は「ユニオン」の枠組みを用いて共和党員以外の支持獲得を図った。境界州の一部では戦争の進展とともに奴隷解放を支持する急進派が優勢となり、メリーランドでは無条件連邦主義者、ミズーリでは急進ユニオン派が台頭した。
1863年秋の州選挙では、オハイオ州のユニオン候補ジョン・ブラフが和平民主党員クレメント・ヴァランディガムを破り、ペンシルベニア州でも現職知事アンドリュー・グレッグ・カーティンが再選された。政権支持派は、戦争継続と奴隷解放を「ユニオンへの忠誠」と結び付け、反戦派を南部連合への同調者として攻撃した。
1864年大統領選挙 全国大会 thumb|right|280px|ニューヨーク州の国民統一党候補者を掲げた1864年の印刷物
国民統一党全国大会は1864年6月7日と8日にボルチモアで開かれた。大会には共和党員、ウォー・デモクラット、旧ホイッグ党員、無条件連邦主義者などが参加し、演説者は党派を越えた連合であることを強調した。大会の公式議事録は、開催日を6月7日・8日と記録している。
離脱州からの代表資格は一律には扱われなかった。大会はテネシー州、ルイジアナ州、アーカンソー州の代表に投票権を認め、バージニア州とフロリダ州の代表には議場への参加だけを認めた。サウスカロライナ州の代表は受け入れなかった。
大統領候補の第1回投票では、ミズーリ州代表団の22票がユリシーズ・グラントに投じられ、残る484票をリンカーンが得た。ミズーリ代表団が投票を変更したため、最終結果はリンカーン506票の全会一致となった。副大統領候補には現職のハンニバル・ハムリンではなく、南部出身でテネシー州軍政長官を務めていたウォー・デモクラットのジョンソンが選ばれた。最初の点呼ではジョンソン、ハムリン、元民主党上院議員ダニエル・S・ディキンソンらに票が分かれたが、各代表団が相次いで票を変更し、ジョンソンの指名が全会一致で承認された。ジョンソンの指名は、選挙連合が共和党だけでなく、南部の連邦主義者とウォー・デモクラットを含むことを象徴した。
綱領 1864年綱領は、合衆国と憲法の権威を回復するため戦争を続け、反乱勢力の無条件降伏以外の妥協を認めないとした。奴隷制を反乱の原因かつ勢力源と位置付け、憲法修正による完全廃止を要求した。また、奴隷解放宣言と、かつて奴隷とされた人々を北軍兵士として徴募する政策を支持し、軍務に就いた者は「肌の色にかかわらず」法の十分な保護を受けるべきだとした。
このほか、兵士と水兵への謝意、戦没・傷痍軍人と遺族への扶助、移民に対する「自由で公正な政策」、太平洋岸までの鉄道建設、国債の完全な償還を掲げた。さらに、欧州の君主国が西半球で君主制を樹立することは合衆国の平和と独立に対する脅威であると宣言した。これはフランスのメキシコ干渉を念頭に置いたものだった。
党内対立と選挙運動 リンカーンの再指名には、再建政策や奴隷制廃止の進め方をめぐって共和党急進派の一部が反対した。急進派は5月31日にクリーブランドで急進民主党大会を開き、ジョン・C・フレモントを大統領候補に指名した。また、リンカーンが、離脱州の復帰により厳しい条件を定めるウェイド＝デイヴィス法案への署名を見送ったことも議会急進派との対立を深めた。
民主党は元北軍司令官ジョージ・マクレランを大統領候補とした。民主党綱領は戦争遂行の失敗を宣言し、停戦と和平交渉を求めたが、マクレラン自身は指名受諾書で戦争継続を否定しなかった。1864年夏には北軍の大きな損害と戦争長期化のためリンカーン陣営も敗北を懸念したが、9月のアトランタ陥落などの戦果で情勢は変化した。フレモントは同月に立候補を取り下げた。
thumb|left|280px|和平民主党員の説得を拒むウォー・デモクラットを描いた1864年の選挙版画
リンカーンは一般投票の約55パーセントを得て、選挙人票では212票対21票でマクレランを破った。リンカーンは合衆国側の州のうちデラウェア州、ケンタッキー州、ニュージャージー州を除く各州で勝利し、兵士票は大幅にリンカーンへ傾いた。
同時期の連邦議会選挙でも政権支持勢力は大勝した。ただし、アメリカ合衆国下院史料室による第39議会の会派分類では、共和党員136人、無条件連邦主義者13人、ユニオン派5人などが別々に記録されている。
リンカーン暗殺後と連合の崩壊 thumb|right|300px|1866年8月にフィラデルフィアで開かれた国民統一大会
リンカーンは1865年4月14日に銃撃され、翌15日に死去した。副大統領ジョンソンが大統領に昇格すると、国民統一の名称と組織を自身の政治基盤として維持しようとした。しかし、南部諸州の早期復帰を認めるジョンソンの再建政策、解放民の権利、解放民局、1866年公民権法をめぐり、大統領は議会共和党と決裂した。ジョンソンによる公民権法案への拒否権は議会に覆され、共和党穏健派も大統領から離れた。
ジョンソン支持者は1866年8月14日から16日にフィラデルフィアで国民統一大会（）を開き、民主党員と穏健派共和党員を結ぶ保守的な全国連合を作ろうとした。大会は南北の和解、諸州の平等、戦争結果の受容を訴えたが、参加者は恒久的な新党を作るか、共和党内のジョンソン支持派と民主党の選挙協力にとどめるかで一致しなかった。
その後のジョンソンの全国遊説は反発を招き、1866年中間選挙でジョンソン派は敗北した。全国的な国民統一連合は新党として定着せず、共和党員と無条件連邦主義者の多くは共和党にまとまり、境界州の保守的なユニオン派の多くは民主党へ移った。「ユニオン」や「ユニオン共和党」という名称はその後も一部の州組織や共和党大会で使用されたが、それを1864年の選挙連合と同一の継続組織とみなすのは適切ではない。
選挙結果 大統領選挙 選挙年 大統領候補 副大統領候補 一般投票得票率 選挙人票 結果 1864年 エイブラハム・リンカーン アンドリュー・ジョンソン 約55% 212 / 233票選挙人票の投票総数。ネバダ州には3人の選挙人が割り当てられたが、1人は投票しなかった。 当選
脚注
注釈
出典
参考文献 一次資料
二次資料
関連項目 1864年アメリカ合衆国大統領選挙 アメリカ合衆国共和党の歴史 ウォー・デモクラット 急進派共和党 ユニオニスト レコンストラクション
外部リンク
Grand National Union Banner for 1864 - アメリカ議会図書館（英語） 1864年国民統一党全国大会議事録 - アメリカ議会図書館（英語） 1864年綱領 - The American Presidency Project（英語）