英露関係(えいろかんけい、Anglo-Russian Relations House of Commons Hansard.; )ではロシアとイギリスの二国間関係について述べる。両国間の公的な国交は1553年に樹立された。ロシアとイギリスは19世紀初頭、ナポレオン相手に共闘した。1850年代のクリミア戦争およびその後の19世紀後半、中央アジアの支配をめぐるグレート・ゲームでは対立した。第一次および第二次世界大戦では両国は再び共闘したが、1917年のロシア革命によって両国関係は悪化した。1947年から1989年にかけての冷戦では両国は再び対立した。1991年のソ連崩壊後、ロシア財界はロンドンの金融機関と密接な関係を築いた。2022年ロシアのウクライナ侵攻に際し、イギリスによる経済制裁によって両国関係は緊張したものとなっている。ロシアはイギリスを中華民国、大韓民国、日本、シンガポール、アメリカ合衆国、欧州連合加盟国、NATO加盟国(トルコを除く)、オーストラリア、ニュージーランド、スイス、ミクロネシア連邦、ウクライナと並んで非友好的な国と地域のリストに掲載している。
両国は互いに激しい諜報活動を繰り広げてきた。ソビエト連邦は1930年代から1950年代にかけて、ケンブリッジ・ファイヴに代表される英国の諜報・安全保障機構上層部への浸透に成功した一方で、イギリスは1990年代を含む全期間を通じてロシアの諜報機関幹部と共謀し、セルゲイ・スクリパリのようなロシア諜報機関内で活動する英国スパイは、ヨーロッパ全域で活動する諜報員の詳細な情報を広く伝えていた。19世紀以降、イギリスは多くのロシア人政治亡命客や難民をロシア語圏から受け入れてきた。
21世紀初頭、特に2006年のリトビネンコ事件以降、両国関係は悪化した。デーヴィッド・キャメロン政権初期、2014年までの間一時的に関係が改善した。2014年以降、2014年のウクライナ紛争および2018年の以降、関係は急速に悪化した。スクリパリ事件の発覚以降、28ヶ国がスパイの疑いがあるロシア人外交官を追放した。2021年6月、イギリスの駆逐艦とロシア連邦軍の間でが生じた。
2022年ロシアのウクライナ侵攻を受け、2つの核保有国の関係は完全に破綻した。イギリスはロシア外資にを課し、ロシアのオリガルヒ資産を凍結し、市民に帰国を呼びかけロシアとのあらゆる経済関係を断絶した。ロシアはイギリスに報復制裁を課し、また同国がセヴァストポリ海軍基地、ノルドストリームパイプライン、クリミア大橋に対する攻撃に関与したとして非難している。イギリスはウクライナに対し最大級の財政・軍事援助をしており、またヨーロッパの国としては初めて殺傷兵器を送っている。
歴史的背景
1553年–1792年の関係
イングランド王国とロシア・ツァーリ国は1553年、イングランドの航海士リチャード・チャンセラーがアルハンゲリスクを訪れた際に国交を樹立した。当時のイングランド君主はメアリー1世、ロシア君主はイヴァン雷帝であった。チャンセラーはイングランドに帰国後、1555年にロシアを再訪し、同年モスクワ会社が設立された。モスクワ会社は1698年までイングランド・ロシア間の貿易を独占した。ツァーリ・アレクセイはチャールズ1世の処刑に憤慨し、ロシア国内のイングランド人商人・居住者を追放した。
1697年から1698年、ピョートル1世は中、イングランドに3ヶ月滞在した。彼は両国関係改善に努め、それとともに造船及び航海術をはじめとした最新技術を学んだ。
ツァーリ・ピョートル1世下のロシアがヨーロッパの外交に関与するようになり、また彼が自らを皇帝と宣言した後、グレートブリテン王国(1707年–1800年)およびそれに続くグレートブリテンおよびアイルランド連合王国(1801年–1922年)とロシア帝国(1721年–1917年)間の関係の重要性は増大していった。1720年代以来、ピョートルはイギリス人技師をサンクトペテルブルクに招聘し、1730年から1921年まで続く商人コミュニティの基礎を築いた。18世紀のヨーロッパにおける諸戦争中、両帝国は時に共闘し、時に対立した。オーストリア継承戦争では共闘し、七年戦争では対立したが、戦場で相まみえることはなかった。
オチャコフ問題 1780年代、小ピット首相の親オスマン帝国的な立場に反発したロシアはクリミアを併合すると警告したJohn Holland Rose, William Pitt and national revival (1911) pp 589-607.。ピットは併合を覆すため、議会の支持を得ようとした。オスマン帝国との交渉で、ロシアはオチャコフ要塞の返還を拒否した。ピットは軍事的圧力を加えようとしたが、ロシアの駐英大使セミョーン・ヴォロンツォフはピットの政敵に働きかけ、世論に介入した。ピットは選挙でなんとか辛勝したものの、結局介入を諦めヴォロンツォフと通商条約を更新したJohn Ehrman, The Younger Pitt: The Reluctant Transition (1996) [vol 2] pp xx.。
ナポレオン戦争: 1792年–1817年 フランス革命の勃発およびフランス革命戦争に伴い、立憲君主制のイギリスと専制君主制のロシアはフランスの共和主義に対抗するため一時的に手を結んだ。1799年、フランスを抑えるための失敗は両国の態度に違いを生じさせた。
イギリスはマルタを保護領化した一方、ロシア皇帝パーヴェル1世はマルタ騎士団総長に選ばれた。露仏両国はひそかにインドのイギリス領土を企てたが、実行はされなかった。
1805年、イギリスが北ドイツと南イタリアに進軍し、それに合わせてロシア軍が陽動作戦を実施し、オーストリアを支援する共同作戦が提唱された。しかしながら中欧でのフランスの連勝によって第三次対仏大同盟は終わりを迎えた。
フリートラントでの大敗によって、ロシアはナポレオンのへの参加を余儀なくされ、イギリスとの商業取引は停止された。両国は散発的な英露戦争に突入したが、互いに積極的な行動はとらなかった。
1812年、両国はナポレオン戦争において再びナポレオン相手に手を組んだ。1812年のフランスの侵攻中、イギリスはロシアに財政・軍事支援を行い、互いにナポレオンの敗北まで150,000人の兵士を戦場で維持し続けると誓い合った。両国は1814–1815年のウィーン会議で重要な役割を演じ、ヨーロッパの平和を保障する20年間の同盟を締結した。
東方問題、グレート・ゲーム、反露感情
1820年から1902年にかけて、地政学的対立によって英露関係は次第に悪化していった。支配に対する不安からイギリス大衆の反露感情は増大し、中央アジアにおける長期的な対立へと至ったGerald Morgan, Anglo-Russian Rivalry in Central Asia, 1810-1895 (1981).。それに加え、ロシアが衰退しつつあるオスマン帝国を攻撃することで、東ヨーロッパ情勢が不安定になるのではないかという懸念が拡大していった。この懸念は東方問題として知られるJohn Howes Gleason, The Genesis of Russophobia in Great Britain: A Study of the Interaction of Policy and Opinion (1950) online。ロシアはとりわけ軍港となる不凍港の獲得に熱心だった。黒海から地中海にいたるアクセスの確保が目標であり、すなわちオスマン帝国の支配するボスポラス海峡の通行権を手にする必要があったC.W. Crawley, Anglo-Russian Relations 1815-40. Cambridge Historical Journal 3.1 (1929) 47-73. in JSTOR。
両国はギリシャ独立戦争(1821年–1829年)に介入し、ロンドン条約を締結させた。これによってイギリスの反露感情は決定的となった。1851年、ロンドン水晶宮で世界最初の万国博覧会であるロンドン万国博覧会が開催され、40ヵ国以上から100,000人以上が来場した。ロシアにとっては、圧政を敷く軍国というステレオタイプを背景としたイギリスの反露感情を和らげる機会となった。華奢品と巨大な美術品からなる、最新技術とは無縁な豪華な展示品は結局のところ印象を変えるまでには至らなかった。イギリスは弱小な海軍を軽視する一方、大規模な陸軍を警戒したAnthony Swift, "Russia and the Great Exhibition of 1851: Representations, perceptions, and a missed opportunity." Jahrbücher für Geschichte Osteuropas (2007): 242-263, in English.。
オスマン帝国に対するロシアの圧力は続き、結果イギリスとフランスがオスマン帝国と手を組んでクリミア戦争(1853年–1856年)でロシアを打ち負かした。反露感情に支配された大衆は、遠い海外での紛争を支持し続けたAndrew D. Lambert, The Crimean War: British Grand Strategy Against Russia, 1853-56 (2011).。イギリス人、特にホイッグ党員たちは1830年の11月蜂起以降ロシアのポーランド支配に立ち向かうポーランド人革命家たちを支持した。イギリス政府はサンクトペテルブルクによる1860年代初期のポーランド人反乱鎮圧を神経質に見守ったが、介入には至らなかったL. R. Lewitter, "The Polish Cause as seen in Great Britain, 1830–1863." Oxford Slavonic Papers (1995): 35-61.K. W. B. Middleton, Britain and Russia (1947) pp 47–91. Online。
検閲の無いロシア語逐次刊行物はロンドンで最初に出版された。1855年から1865年にかけてアレクサンドル・ゲルツェンとが出版した『』『』『』は刊行後数年間にわたってロシア人リベラルインテリに強い影響力を持ち続けたDavid R. Marples. ″Lenin's Revolution: Russia 1917–1921.″ Pearson Education, 2000, p.3.。クリミア戦争直前の1853年にゲルツェンが創立し、銀行家ロスチャイルド家パリ分家の助けを借りてロシアから移した資産を基に運営されていたが出版を担ったHelen Williams. ″Ringing the Bell: Editor–Reader Dialogue in Alexander Herzen's Kolokol″. Book History 4 (2001), p. 116.。
敵意と緊張の高まり
クリミア戦争での敗北は多くのロシア人にとって屈辱的であり、復讐を求める世論の高まりを見せた。英露政府間の緊張は19世紀半ばに高まっていった。1815年以降、反動的なロシアとリベラルなイギリスの間でイデオロギー的な冷戦が生じていた。イギリスを委縮させるため、ロシアは1848年革命でオーストリアを助けハンガリー革命を容赦なく鎮圧した。ロシアでは、1820年代の寛容さによって自由主義が西欧に広まってしまったと考えられていた: Laurence Guymer. "Meeting Hauteur with Tact, Imperturbability, and Resolution: British Diplomacy and Russia, 1856–1865," Diplomacy & Statecraft 29:3 (2018), 390-412, DOI:10.1080/09592296.2018.1491443。
ロシア人たちはフランス、ベルギーでのを悔やんでいた。中でも最悪だったのがポーランドで粉砕された反ロシア革命であった。1850年代後半、イギリスのアジア市場進出に伴って新たな戦略・経済競争が緊張を高めていった。カフカス地域での部族反乱が鎮圧され、ロシアが中央アジアへ更なる軍勢を派遣できるようになったことはインドの大英帝国によって長期的な脅威と受け止められた。イギリス政府高官たちは、黒海と地中海をつなぐダーダネルス海峡を支配しようとオスマン帝国に圧力をかけるロシアに対する強い敵意を抱いていたRoman Golicz, "The Russians shall not have Constantinople: English Attitudes to Russia, 1870–1878", History Today (November 2003) 53#9 pp 39-45.。
19世紀初期以降、イギリスメディアでのロシア描写(イギリス人の旅行記やそれを報じた新聞に基づく)はしばしば「歪んだ描写」に満ちていた。学者 Iwona Sawkowicz はこれら旅行者の多くの滞在が短期で、ほとんどがロシア語を話せず、「文化の違いを主に探していた」ためだとしている。両国の経済・政治関係の深まりにもかかわらず、これらの描写によって反露感情は増大していったIwona Sakowicz, "Russia and the Russians opinions of the British press during the reign of Alexander II (dailies and weeklies)." Journal of European studies 35.3 (2005): 271-282.。1874年、ヴィクトリア女王の次男アルフレッド王子とアレクサンドル2世唯一の娘マリア・アレクサンドロヴナの結婚、およびそれに伴うアレクサンドル2世による友好的な訪英によって反露感情は和らいだ。しかし友好的な雰囲気は3年も続かず、両国は戦争の危機に陥る。
1885年パンジデ事件
中央アジアでの英露間の敵意は19世紀後半、いわゆる「グレート・ゲーム」期に急速に高まったRodric Braithwaite, "The Russians in Afghanistan." Asian Affairs 42.2 (2011): 213-229.。ロシアはインド洋に面した不凍港を欲した一方、イギリスはロシア軍がインド侵攻につながる領土獲得を阻止したかったDavid Fromkin, "The Great Game in Asia," Foreign Affairs(1980) 58#4 pp. 936-951 in JSTOR。1885年、によってロシアはアフガニスタン首長国の一部を併合し、戦争への不安が高まった。(トルキスタン総督府)終盤にロシアはアフガニスタン国境の城塞を手中に収めた。インドへの危機と見なしたイギリスは戦争になりうると警告したが、両国ともに譲歩し解決は外交にゆだねられたRaymond Mohl, "Confrontation in Central Asia" History Today 19 (1969) 176-183。
ロシアはパミール高原以外のアジア進出を控え、アフガニスタンの北西国境を確定させた。しかしながら、ロシアのニコライ・ギールス外務大臣と駐英大使は1887年中央アジアに緩衝地帯を設定した。イギリスはロシアの拡大を渋々受け入れ、ロシアが外交的勝利を掴み取った。ペルシアでも緊張が続いたが、武力衝突には至らなかったFiruz Kazemzadeh, Russia and Britain in Persia, 1864-1914: A Study in Imperialism (Yale UP, 1968).。
極東、1860年–1917年 ロシアをオスマン帝国、そしておそらくインドに対する脅威と見なしていたイギリスはロシアとの間に深刻な不和を生じていたものの、極東での緊張は遥かに穏やかなものであった。イギリス政府は1860年から1917年にかけて友好関係を維持しようとし、実際北東アジアで無数の協定をロシアと締結した。両国は北東アジアに進出しつつあった。ロシアは1890年代にシベリア鉄道を建設し、イギリスは香港および条約港を拠点に大規模な商業活動を中国で展開していた。ロシアは主要拠点であるウラジオストク以南に不凍港を求めていたIan Nish, "Politics, Trade and Communications in East Asia: Thoughts on Anglo-Russian Relations, 1861–1907." Modern Asian Studies 21.4 (1987): 667-678. OnlineDavid J. Dallin, The Rise of Russia in Asia (1949) pp 59-61, 36-39, 87-122.。
両国は互いよりも日本を警戒しており、協力が必要だとみていた。両国(およびフランス)は協力して日清戦争勝利(1894年)後の大日本帝国に獲得領地の返還を強要している。ロシアは日本相手に中国の強力な擁護者となった。アメリカ合衆国とイギリスの提唱する門戸開放政策は各国が中国相手に通商権を等しく持つと謳っており、ロシアもこれを受容していた。義和団の乱に際して諸列強は八カ国連合軍を結成し、自国の外交官を保護した。
イギリスは1902年に日本との軍事同盟に署名し、1907年にはロシアとも協約を結び、敵対関係を終わらせた。1905年に日本がロシアを打ち破ると、2国は友好的に満洲を分割するようになった。それゆえ1910年までには極東での列強各国は概して平和的であり、目立った紛争は生じなかった。1914年に第一次世界大戦が開戦した時、イギリス、ロシア、日本、中国はいずれもドイツに対し宣戦布告し、ドイツを打ち負かしその領土を分割するために共闘した。
同時期、レフ・トルストイやフョードル・ドストエフスキーなどロシア人作家の人気や、ロシア農民への共感から親露感情がイギリスで拡大したMartin Malia, Russia Under Western Eyes (Boston: Harvard University Press, 2000)。
1881年のアレクサンドル2世暗殺事件以降、過激派人民の意志党員や他の反帝政派亡命者たちはイギリスへと逃れた。とは自由ロシア出版財団と雑誌『自由ロシア』を立ち上げ、ロシア専制の改革・廃止への支持を訴えた。彼らは自由ロシア友の会()のリベラル、改革派および左派イギリス人の支持を受けた。1891年から1892年にかけてのロシア飢饉の被害者や、当局に弾圧されたユダヤ教徒・キリスト教徒に対する一定の支援があったLuke Kelly, British Humanitarian Activity and Russia, 1890-1923 (Palgrave Macmillan, 2017)。
20世紀初頭 しかしながらアジアでの両国の協力関係は継続し、義和団の乱(1899年–1901年)中国内の資産保護のため両国は諸外国と手を組んだAlena N. Eskridge-Kosmach, "Russia in the Boxer Rebellion." Journal of Slavic Military Studies 21.1 (2008): 38-52.。
1902年以降イギリスは日本と同盟関係にあったが、1904年から1905年にかけての日露戦争中は厳格に中立を維持し、参戦を控えたB. J. C. McKercher, "Diplomatic Equipoise: The Lansdowne Foreign Office the Russo-Japanese War of 1904-1905, and the Global Balance of Power." Canadian Journal of History 24#3 (1989): 299-340. onlineKeith Neilson, Britain and the last tsar: British policy and Russia, 1894-1917 (Oxford UP, 1995) p 243.Keith Neilson, "'A dangerous game of American Poker': The Russo‐Japanese war and British policy." Journal of Strategic Studies 12#1 (1989): 63-87. online。ただし1905年10月、太平洋に向かうロシア帝国海軍バルチック艦隊が霧に包まれた北海でイギリスの漁船団と誤って遭遇したドッガーバンク事件でにわかに開戦の瀬戸際に陥った。日本軍の水雷艇だと誤認したロシア側は1隻を撃沈し、3人の漁師が殺害された。イギリス世論は激昂したが、ロシア側は謝罪・賠償したRichard Ned Lebow, "Accidents and Crises: The Dogger Bank Affair." Naval War College Review 31 (1978): 66-75.。
20世紀初期、外交関係はよりデリケートなものになっていった。ロシアは1904年締結された英仏協商に悩まされていた。ロシアはすでにフランスと相互防衛協定を結んでおり、イギリスがロシアに宣戦布告した場合はフランスにイギリスを攻撃するよう義務付けており、一方のロシアはイギリスがフランスを攻撃した場合にインドを侵略できるようアフガニスタン国境に300,000人以上の部隊を集結させていたBeryl J. Williams, "The Strategic Background to the Anglo-Russian Entente of August 1907." Historical Journal 9#3 (1966): 360-73. online.。
ロシアを英仏同盟に引き込むことで事態は解決された。英露協商によって三国協商が成立した。英露協商では、中央アジアにおける英露両国の影響圏が正式に画定され、イギリスが海上および中央アジアで高まるドイツの脅威に対処できるようになったCadra P. McDaniel, "Crossroads of Conflict: Central Asia and the European Continental Balance of Power." Historian 73#1 (2011): 41-64.。
協商によって中央アジアで長年続いた対立関係が終焉し、ベルリンからバグダードまでをバグダード鉄道でつなげ、トルコ帝国と手を組もうと目論むドイツ相手に両国が共同で対処できるようになった。協商はまた、ペルシアでの長い対立を終わらせた。イギリスは北部から手を引くと約束し、ロシアは南部をイギリスの勢力圏として認めた。ロシアはまたチベットとアフガニスタンに手を出さないと約束した。引き換えにイギリス政府は融資と政治支援で応えたBarbara Jelavich, St. Petersburg and Moscow: Tsarist And Soviet Foreign Policy, 1814-1974 (1974), pp 247-49, 254-56.Ewen W. Edwards, "The Far Eastern Agreements of 1907." Journal of Modern History 26.4 (1954): 340-355. Online。英露協商によって三国協商が成立したEncyclopædia Britannica Inc. Anglo-Russian Entente。
連合国、1907年–1917年
両国は第一次世界大戦中、連合国の一員として共に中央同盟国と敵対した。1914年の夏、オーストリア=ハンガリー帝国に攻撃されたセルビア王国に対してロシアは支援を約束し、一方のオーストリア=ハンガリーはドイツと手を組み、ロシアと開戦した。フランスはロシアを支援した。イギリスのエドワード・グレイ外務大臣はドイツがベルギーとフランスを征服した場合イギリスの国益が危機にさらされると考え、ドイツがおよびフランスに侵攻するに及んで中立を破棄し、連合国の一員として参戦したNeilson, Britain and the last tsar: British policy and Russia, 1894-1917 (1995).。
英露間の同盟関係は1917年2月の革命による皇帝ニコライ2世の退位、ロシア皇室廃止後も継続された。しかしながらレーニン率いるボリシェヴィキは11月に権力を手にした後、ドイツとブレスト=リトフスク条約を結んで莫大な領土を割譲して講和した。ロシアはイギリスとの全ての外交・商業関係を放棄し、英仏に対する対外債務を一方的に破棄した。イギリスはロシア内戦で白軍を支援したが、白軍敗北後の1921年に商業関係を復活させたRichard H. Ullman, Anglo-Soviet Relations, 1917-1921: Intervention and the War (1961).。
英ソ関係
戦間期
1918年、11日戦争でモスクワに向け進軍するドイツ帝国陸軍に対し、レーニン率いるロシア・ソビエト連邦社会主義共和国は厳しい条件を吞んで講和を結んだ。連合国は、1918年3月3日に結ばれたブレスト=リトフスク条約をロシアの裏切りと見なした。が近づくにつれ、イギリスは1925年まで続いた内戦に介入するためロシアに部隊を派遣し、ボリシェヴィキが樹立した新生の社会主義政権を打倒しようとした。1920年までに、バクーでの集会でグリゴリー・ジノヴィエフはイギリス帝国主義に対する「聖戦」を呼びかけるようになった。
ロシアからの撤兵後、イギリスはロシアとの通商交渉を開始し、1921年3月16日に両国はを締結したText in League of Nations Treaty Series, vol. 4, pp. 128–136.。レーニンの新経済政策によって社会主義は後退し、低迷するロシアの経済を立て直すために資本主義国家との交易が模索された。イギリスはレーニンの通商合意を受け入れた初の国家となった。イギリスの経済封鎖は終わり、ロシアの港はイギリスの船に開かれた。両国は敵対的プロパガンダを自粛することで合意した。事実上の国家承認に匹敵する合意であり、両国の貿易は発展していったChristine A. White, British and American Commercial Relations with Soviet Russia, 1918-1924 (U of North Carolina Press, 1992).。