社会福祉法人高塔会「暁の鐘学園」（あかつきのかねがくえん）は、福岡県北九州市にある児童養護施設。
暁の郷 暁の郷とは、福岡県北九州市若松区にある児童養護施設「暁の鐘学園」、及び同所にある児童家庭支援センター「Alba（アルバ）」の2施設の総称となっている。
児童養護施設 施設の目的 当該施設は、保護者のいない児童、虐待されている児童その他環境上養護を要する児童を入所させて、これを養護し、あわせて退所した者に対する相談その他の自立のための援助を行うことを目的とする（児童福祉法第41条参照）。
施設の理念 「入所児童の最善の利益を尊重しつつ、擁護と自立(自律)を支援することで個の確立を図る。生活を通して、児童の意向やニーズの把握に努め、班担当制による小規模ケアを進めて、明るく・仲良く・家庭的な雰囲気の生活創りを目指す。」などとして、次の5項目を基本方針として、施設のホームページなどで明示している。 基本方針 安心感のある家庭的雰囲気の中での養育支援 年齢に応じた日常生活や精神的な発達支援 社会的自立に向けての生活支援 児童の家庭状況に応じた親子関係の再統合 地域福祉の貢献と推進
施設の起源・由来 福岡県若松市にある若松児童ホームは、1950年（昭和25年）当時、海洋・港湾関係者の児童のみを受け入れしていた。このため秋田喜代太郎は1951年（昭和26年）7月、同市北湊にあった赤レンガ倉庫（戦時中は兵舎及び八幡製鉄所の労働に動員された受刑者の宿舎。）を借り受けて、一般の児童も受け入れできる施設を設立した。当時当該倉庫内には、夜明けの時刻を知らせるために鳴らす大きな鐘があったことから、 秋田喜代太郎は設立した施設の名称を「暁の鐘学園」とした。
施設の職員 当該施設の職員には、施設長、副施設長、主任指導員、主任保育士、家庭支援専門相談員、里親支援専門相談員、個別対応職員、児童指導員、保育士、心理士、事務員、栄養士、調理員、看護師、夜警員、嘱託医がおり、労働組合の自治労・全国一般評議会のメンバーである常勤職員25名、非常勤職員3名、計28名で構成されている。
そのうち有資格者は養護教諭1名、認定心理士1名、中学教諭1名、精神保健福祉士1名、保育士12名、看護師1名、栄養士2名、調理師7名、幼稚園教諭1名、社会福祉主事9名などいる（2021年4月現在）。なお、専門職員として家庭支援専門相談員、里親支援専門相談員、個別対応職員が既に配置されているものの、第三者評価機関からは入所児童の自立支援を進める職業指導員の配置、家庭支援専門相談員の増員などの指摘を受けていた。
施設の概要 名称：暁の鐘学園 種別：児童養護施設 設立：1951年（昭和26年）7月 認可：1952年（昭和27年）5月 住所：福岡県北九州市若松区青葉台西六丁目1番4号（暁の郷内） 創立者：秋田喜代太郎 児童入所定員：34名 職員数：常勤職員25名（労働組合自治労・全国一般評議会に加入）、非常勤職員3名 責任者：今川摩理統括施設長・浜田昇副施設長
施設・敷地の構成 暁の鐘学園を構成する建物及び敷地の概要は次のとおり。
建物 管理棟（地域交流スペースなど）：1棟 分園型グループホーム：3棟 ユニット棟：4人×3棟 一時保護棟：1棟 子育て短期支援棟：6室 敷地 宅地部分：3268.86㎡ 庭園部分：3887.00㎡ 敷地全体：7155.86㎡
施設の特徴的取組 当該施設においての特徴的な取組としては次のものがある。 外部専門講師・スポーツ選手（井上康生）などを招いての施設内講演・研修会等の開催 定例ボランティア団体との観光地宿泊、スキー、凧作りなど 近隣の高齢者宅への訪問や家庭的生活体験学習の実施 班別体験学習や児童自治生活の展開 地域から要請があった際、施設を小学校の駐車場ないし避難場所とする取組み
施設の応援歌 日本音楽著作権協会の会員で、福岡県北九州市に住む作詞家の勇福子及び作曲家の福島一見が1991年、暁の鐘学園に当該施設の応援歌を提供した。このことについて当時の施設長の秋田義治は、「子どもたちは自分たちの歌ができたと大喜びです。子どもたちが世の中に出ても応援歌として歌ってくれるでしょう。」と謝意を表していた。
施設の移転 着工・竣工の年月 着工の年月：2022年9月 竣工の年月：2023年7月
移転の完了日 高塔会（暁の鐘学園）のホームページの沿革の欄においては、2023年（令和5年）8月10日とある。 高塔会の「2024年事業計画」7頁では、2023年「8月10日落成式、オープニングフェスティバルを開催。翌8月11日より入所児童は新しい施設での生活を始めました。」との記載がある。 登記上の移転日は2023年9月10日である（登記申請日：同月20日）
新旧の住所 過去の所在地：福岡県北九州市若松区大字小竹2291番地3号 現在の所在地：福岡県北九州市若松区青葉台西六丁目1番4号
自立援助ホーム ホームの概要 自立援助ホームとは義務教育終了後15歳から20歳までの家庭がない少年・少女や、家庭にいることができない少年・少女が入所して、自立を目指す施設である。 名称：自立援助ホーム「ルーチェ」 開設：2023年9月 所在：福岡県北九州市若松区大字小竹2291番地3号（旧：暁の鐘学園所在地） 責任者1名 担当の職員3名
エミュー事業 高塔会は2023年8月まで、福岡県北九州市若松区大字小竹2291番地3号の土地（200万円程度の土地）を無償で借り受けて児童養護施設暁の鐘学園の運営していたが、同学園が現在の地（同区青葉台西）に移転したことから、同地で自立援助ホーム「ルーチェ」を開設した。これに連動して、高塔会は同地を1,200万円もの高値で購入したうえで、同地の一部を日本エコシステム株式会社（本社：福岡県朝倉郡）に無償で貸し与えた。
当該会社はルーチェに入所する児童や近隣住民とのふれあいを目的として、エミューの飼育（営利事業）を開始したが、近隣住民からはこれに反対する署名運動が起きていた。
児童家庭支援センター センターの概要 児童家庭支援センターとは全国に130ヶ所以上ある子育て中の家庭を対象とした相談事業所で、高塔会では2023年に、北九州市役所の委託を受けて4名体制で設立した。 名称：児童家庭支援センターAlba（アルバ） 住所：住所：福岡県北九州市若松区青葉台西六丁目1番4号（暁の郷内） 開設：2023年4月 責任者：今川摩理統括施設長 担当の職員3名（相談支援担当2名、心理療法等担当1名）
主な事業の内容 地域・家庭からの相談に応ずる事業 北九州市役所の求めに応ずる事業 児童相談所などからの受託による指導 里親などへの支援 関係機関などとの連携・連絡調整
運営法人
法人の目的 暁の郷（暁の鐘学園及び児童家庭支援センターアルバ）を運営する高塔会の定款には、「多才な福祉サービスがその利用者の意向を尊重して総合的に提供されるよう創意工夫することにより、利用者が心身ともに健やかに育成され、また、個人の尊厳を保持しつつ、自立した生活を地域社会において営むことができるよう支援すること。」を、目的としていると掲げている。
法人の概要 設立日：1951年7月 認可日：1978年6月26日（但し登記上の法人成立:1978年12月16日） 移転日：2023年8月10日 （但し登記上の移転の日:2023年9月10日） 所在地：福岡県北九州市若松区青葉台西六丁目1番4号（暁の郷内） 法人の正式名称：社会福祉法人高塔会 法人の理念：「わたしたちは、ともに人を大切にし、助け合う心を育てる。」 法人の資産：5億3,773万円（2023年3月現在）
旧経営陣 押川剛が初めて高塔会の理事に就任した2023年当時の理事会は、次のメンバーで構成されていた。 理事長 - 西田一（北九州市議会議員） 理事 - 島田清（業務執行理事兼施設長） 理事 - 藤岡良幸 理事 - 古谷俊雄 理事 - 内野光次 理事 - 押川剛
経営陣の刷新 押川剛は、数多くの不正を主導した理事長及び業務執行理事を退任させ、2026年には次のとおり経営陣を刷新した。 理事長 - 押川剛（株式会社トキワ精神保健事務所長・ノンフィクション作家） 副理事長 - 飯野真一（飯野物産株式会社 代表取締役社長） 副理事長 - 袴田直希（常任理事、元日本テレビ取締役報道局長） 理事 - 相澤好治（北里大学名誉教授） 理事 - 今川摩理（常任理事、暁の鐘学園・児童家庭支援センターアルバの統括施設長） 理事 - 浜田昇（事務局長、暁の鐘学園副施設長）
施設・法人の歴史 1951年（昭和26年）7月 - 秋田喜代太朗が福岡県若松市北湊に施設を設立した。 1952年（昭和27年）5月 - 養護施設（児童入所定員134名）として認可を受けた。 1957年（昭和32年）4月 - 児童入所定員が70名となった。 1962年（昭和37年）2月 - 福岡県若松市修多羅に、旅館を改装するかたちで施設を移転した。 1964年（昭和39年）12月 - 児童入所定員が34名となった。 1978年（昭和53年）6月 - 高塔会が社会福祉法人として認可された。 1988年（昭和63年）12月 - 福岡県北九州市若松区大字小竹に施設を移転した。 1989年（平成元年）4月 - 児童入所定員が40名となった。 2005年（平成17年）4月 - 男子児童向けの小規模グループホームを開設した。 2009年（平成21年） 6月 - 女子児童向けの小規模グループホームを開設した。 12月 - 集会室、食堂を改修したほか図書室を新設した。 2011年（平成23年）9月 - 地域交流室、心理室、箱庭療法室棟を新設した 。 2017年（平成29年）8月 - 西田稔夫理事長が死去したため、その後任に安田廣海が着任した。 2019年（令和元年）6月 - 北九州児童養護施設虐待事件が原因となり、暁の鐘学園は誹謗中傷を受けた。 2021年（令和3年） 1月 - 暁の鐘学園の宮崎宏幸施設長が退任し、その後任に島田清が着任した島田清は書籍「イベント校長の学校再生!」（2010年・講談社）の著者。当該書籍は日本テレビ系列で平日午後11時から放映されているニュース番組「NEWS ZERO」において、当時北九州市立の中学校の校長であった著者が、校内に数ヶ月にわたりテレビカメラを入れて、荒れていた中学校を再生していく過程を1冊の書籍にまとめたものである。。 6月 - 高塔会の安田廣海理事長が退任し、その後任に西田一北九州市議会議員が着任した。 2022年（令和4年）2月 - 施設長が有期雇用契約でない職員に対して発作的な解雇通知をした。暁の鐘学園の常勤職員25名は労働組合を結成した。 2023年（令和5年） 4月 - 児童家庭支援センター（アルバ）を新設した。 8月 - 施設は現在地に移転した。 9月 - 自立援助ホーム（ルーチェ）を開設した。地域小規模児童養護施設について西田理事長が市役所職員を恫喝した。 11月 - 西田理事長が、北九州市長の公用車のナンバープレートをSNSで晒した。 2024年（令和6年） 4月 - 暁の鐘学園の島田清施設長が退任し、その後任に浜田昇が着任した。島田は高塔会の児童家庭支援センター長に就任した。双葉会側は西田理事長側に対して、双葉学園内にある西田所有の選挙資材の搬出を求めたが、西田側はこれを拒否したことが判明した（西田は元双葉会の理事）。 6月 - 西田理事長が市議会でトンチンカンな質問を連発したことが判明した。島田は業務執行理事職及び児童家庭支援センター長職を退任し高塔会を完全に去った。 8月 - 西田が理事長職（及び理事職）を退任し、その後任に押川剛が着任した。 9月 - 暁の鐘学園の浜田昇施設長は高塔会の事務局長（兼副施設長）となり、後任の施設長には今川摩理統括施設長が着任した。 2025年（令和7年） 2月 - 高塔会は島田清及び西田一を被告とする民事訴訟を福岡地方裁判所小倉支部に提起した。 4月 - 前年の市役所の監査により、今川摩理統括施設長が条例等に違背する不適切な施設運営が発覚した。 9月 - 労働組合自治労・全国一般評議会高塔会支部の組合員が2名増えた。 2026年（令和8年） 2月 - 福岡県労働委員会において不当労働行為救済申立て事件の調査が開始された。 4月 - 前年の市役所の監査により、今川摩理統括施設長が再び同じ項目について条例等に違背する不適切な施設運営を続けていたことが発覚した。北九州西労働基準監督署は、高塔会の押川理事長に対して是正勧告（賃金不払い等）を行った。
近年の監査結果 令和4年度及び5年度 運営法人は北九州市役所から指導を受けた事項はなかった。
令和6年度 運営法人は北九州市役所から次の事項について改善の指導を受けた。 避難及び消火訓練は毎月1回実施しないといけないところ、令和5年度は1回しか実施していなかった（条例違反）。 令和5年度の決算に関する計算書等を、会計年度終了後3ヶ月以内に、監督官庁である北九州市役所に提出していなかった。 400万円を超える業務委託契約を競争入札に付されていなかったほか、殆どの案件で契約書や請書の作成、相見積りの徴取がされていなかった。 160万円を超える物品等の買い入れ等に際し、理事会の決定を経ていないものがあった。
令和7年度 運営法人は北九州市役所から次の事項について改善の指導を受けた。 避難及び消火訓練は毎月1回実施しないといけないところ、実施していない月があった（条例違反）。 入所児童の安全確保を目的としている「地域小規模養護施設の安全計画」が策定されていなかった。 利益相反取引にかかる重要な事実について理事会における事前承認、取引後の報告がなかった 献立に沿った給食材料の発注・確保について不備があったほか、検食が行われていない日があった。
民事訴訟 運営法人が受けた被害の一例 西田及び島田は2020年3月、旧施設があった実質200万円程度の不動産を、1,200万円もの高額で購入したうえで、日本エコシステムに無償で貸しわたした。その後、同社はエミューの飼育（営利事業）を開始したものの、これに対し地域住民から反対する署名運動が起きていた。 西田及び島田は2024年、月々の家賃が10万円程度の戸建て住宅を、20万円もの高額な家賃で賃貸契約を締結した。そのうえで、当該戸建て住宅を地域小規模児童養護施設として活用する事業計画を早々に打ち出した。しかし、当該戸建て住宅が所在する地域が、都市計画法上の地区計画制限区域であったため、この計画は立案直後に破綻していたものの、両理事は高額な当該賃貸契約を解約することなく放置した。
理事長及び業務執行理事の退任 2024年6月4日、押川剛は島田に対し不正事案（民間業者との癒着等）について追及した。すると当該理事は、その翌日から発作的に出勤しなくなったうえ、同月11日から3日間にわたり複数名の高塔会職員と海外旅行をした。その旅行期間中、同月末日まで当該理事が病気休暇を取得する旨の申請書（同月10日付けの診断書付き）が、郵送にて高塔会に到着した。最終的に当該理事は同月末日付けで高塔会を完全に去った。ちなみに、押川の中学校時代の体育教師が島田であった。 他方、西田については、2024年8月の理事会などにおいて、理事長職、理事職の解職が決議された。
民事訴訟の提起等 理事長の押川は2025年2月28日、島田及び西田を被告とする民事訴訟を、福岡地方裁判所小倉支部に提起した。 押川は、前述の訴訟と並行して島田及び西田の脱税及び刑法犯罪について、税務署及び福岡県警に告発すべく準備を進めている。
労働組合 分会結成の経緯 施設長が2022年（令和4年）2月4日、有期雇用契約でない職員に対して「3月末まで年休を使って下さい。」「来年度は更新しません。」などと言い、同年3月末に解雇すると発作的に通知した。 当該職員がその理由を問い質しても、施設長は「総合的な判断で行いました。」「園（暁の鐘学園）の展望からです。」などと意味不明な回答をするのみであった。 分会の概要 結成日：2022（令和4）年2月8日 名称：自治労・全国一般評議会全国一般労働組合とは、1955年に結成され、中小企業労働者を中心に、職種、企業、雇用形態を問わず、誰もが加盟できる組合である。2006年1月に「自治労」（全日本自治団体労働組合）と統合して自治労・全国一般評議会となり、各県の全国一般地方労組は、自治労県本部に所属し、各地域で労働運動をしている。・高塔会児童養護施設暁の鐘学園分会（高塔会分会） 組合員：常勤職員25名（発足時）
分会の要求 当該労働組合は結成後、西田理事長に対して団体交渉を申込み次の事項を要求した。 2022年2月4日の解雇通知について白紙撤回し謝罪すること。 高塔会の就業規則、賃金規定、退職金規程、雇用契約書について明示すること。 任用書に明記されているにも係わらず、4年間にもわたり不支給となっている「通勤費」を全額支給すること。
理事長の不当労働行為 自治労・全国一般評議会・高塔会分会の組合員が2025年において置かれていた状況は次のとおりである。
押川剛理事長のパワハラにより当該組合員が退職に追い込まれている。 1日あたり30分以内の残業に対して残業代を支給しない（労基法違反）。 押川剛理事長は9月16日開催の緊急職員会議において、当該組合及び組合員を非難・攻撃する発言をした。 押川剛理事長は11月1日、A組合員に対して、正当な理由なく自宅待機を命じた。 押川剛理事長は12月3日、A組合員に対する自宅待機を、合理的な理由なく延長した。 押川剛理事長は12月4日、A組合員に対して、長時間にわたり威圧的な事情聴取を行った。 押川剛理事長は12月17日、A組合員に対して退職勧奨して、労働組合の団結権の侵害を図った（労働組合法7条1号及び3号違反）。
不当労働行為救済申立事件 自治労・全国一般評議会・高塔会分会が申立てた不当労働行為救済申立事件の概要は次のとおり。 被申立人：高塔会押川剛理事長 申立人：自治労・全国一般評議会・高塔会児童養護施設暁の鐘学園分会（高塔会分会） 場所：福岡県労働委員会（福岡県福岡市博多区）福岡県労働委員会は、労働者（高塔会職員）組合と使用者（高塔会理事）との間で生じた労働トラブルを公正な立場から解決・調整するために設置された専門の行政機関。労働者代表・使用者代表・公益代表（弁護士等）の三者で構成される。 調査開始：2026年2月20日15時より第1回調査が開始 備考：申立人代理人である安元隆治弁護士・朴憲治弁護士・白石覚弁護士も出席
是正勧告 高塔会が本部を置く福岡県北九州市若松区を管轄する北九州西労働基準監督署は、2026年4月18日、高塔会の押川剛理事長に対して是正勧告（賃金不払い等）を行った。 労働組合側は当該勧告に高塔会が応じない場合、押川剛理事長を労働基準法第37条（6ヶ月以下の拘禁刑又は30万円以下の罰金）違反で刑事告発するとしている。
地域小規模児童養護施設 施設の概要 地域小規模児童養護施設（グループホーム）とは、比較的小規模（1ホームの定員6名程度）な児童養護施設である。 児童養護施設（本体）に入所する児童の一部が、職員間の連携が確保可能な程度離れた地域の戸建て住宅などにおいて、施設職員の援助を受けながら、家庭的な養育形態のなかで共同生活をする小規模施設である。
背景・計画 西田高塔会理事長が過去理事をしていた双葉会（双葉学園）においては、2022年以降、中古の戸建て住宅の提供を受け既に3棟の地域小規模児童養護施設を開設していた。 当該施設と同じ若松区にある若松児童ホームでは小規模児童養護施設を3棟開設したほか、同市門司区では門司ヶ関学園で2棟、天使育児園で既に4棟も開設するなど、同市内にある多くの児童養護施設において近年小規模児童養護施設の開設が相次いでいた。 他方、高塔会の2022年度及び2024年度の「事業計画」（中長期計画の行動指針に基づく施設整備計画）では、地域小規模児童養護施設を2023年度に1棟、2024年度に1棟開設する計画となっている。
進捗の状況 福岡県北九州市若松区在住の夫婦から高塔会に対して、当該夫婦が管理する「戸建住宅を児童養護施設として活用してほしい。」とする旨の申出があった。しかし、次の事情から小規模児童養護施設の開設を、高塔会のホームページ上で発表するまでには至っていない（2024年8月現在）。 北九州市役所子ども家庭局は申出に沿う方向で検討に入った直後、当該住宅が立地する地域では、都市計画の関係法令上、当該戸建住宅を児童養護施設の用途として使用することが禁止されている地域であることが判明した。 市役所は2023年9月議会決算特別委員会（局別審査）の第2分科会において、当該戸建住宅は関係法令上、養護施設の用途で使用できない旨を高塔会の理事長でもある西田一市議会議員に対して答弁したところ、西田は市役所子ども家庭局の担当課長をその場で恫喝した。 西田が市役所職員を恫喝した翌22日、西田と同じ自由民主党無所属の会議員団会派である、戸町武弘団長代行と鷹木研一郎副団長の2名は、市役所を訪問し小笠原圭子子ども家庭局長と面会のうえ、西田の前日の言動について謝罪した。
市役所とのやりとり 西田が市役所職員を恫喝した翌10月、武内和久北九州市長が西田の所属する会派の要望を聞き取る会合をキャンセルした。西田は自身のX（旧・Twitter）において、「市長がドタキャンした。」などとツイートした。西田のツイートには市長の公用車の車種及びナンバープレートの番号等がはっきりわかる写真が添えられていた。副市長が当該ツイートの削除を依頼したが、西田は「行政からの表現に対する弾圧。」などと言って、これを拒否した。
市議会での一般質問 西田は、北九州市議会の令和6年6月定例会の一般質問において、60分にわたり次の3点について質疑したいと、事前に北九州市議会事務局に届けていた。 少子化対策を踏まえた本市の若者支援について 地域小規模児童養護施設の地区計画における課題について 北九州市立大学情報イノベーション学部について しかし、西田は質問の途中で急遽上記の2項目目の「地域小規模児童養護施設」に関する質問を取りやめて、60分にわたって事前に届けていた他の2項目についてのみ質問した。そのためか当該質問は、「あなたは、『孟母三遷』（もうぼさんせん）を知っていますか。」「ヤングケアラーがいるが、この問題はどこに問い合わせたら良いのか。」など、誰でも知っているような一般知識、又は北九州市役所のホームページを見れば明記してあるような事項について質問を連発した。
高塔会への誹謗・中傷
男性職員Xの入職 男性Xは、1994年に福岡県北九州市内の高校を卒業し、一旦は同市にある大学に進学するも、その年のうちに同市若松区に本部を置く高塔会が運営する児童養護施設暁の鐘学園に入職し、約16年にもわたり児童指導員として勤務していた。Xは入職と同時に暁の鐘学園の敷地内に居住していたものの、2009年2月には西日本シティ銀行の住宅ローンを利用して、暁の鐘学園近くにある2階建ての新築の戸建住宅を自己名義で購入した。
男性職員Xの異動 北九州市内の児童養護施設間の人材交流を目的とした人事異動で、Xは2010年4月に同市小倉南区に本部を置く双葉学園に異動となった。当時双葉学園の児童指導員であった浜田昇（現暁の鐘学園の施設長）が暁の鐘学園に異動となった。ちなみに2010年当時、双葉学園を運営していた双葉会及び暁の鐘学園を運営していた高塔会、双方の理事長は西田の実父の西田稔夫であった。
高塔会への誹謗・中傷 男性職員Xが双葉会入職後において、双葉学園の入所児童にわいせつな行為をした双葉学園事件が発覚した2019年6月以降、インターネット上において、当該事件に関係する施設として、双葉学園とともにXが最初に入職した暁の鐘学園も名指しされた。これに対して暁の鐘学園を運営する高塔会はホームページにおいて、理事長名で次の告知をした。 標目：「インターネット上での施設入所児童への性的虐待事件に関する記事の誤りについて」。 内容：「（前略）今回の事件は、他の施設で発生した事件であり、当園とは一切関係ありません。現在、警察・行政機関等への報告・相談を行い、関係各所から助言・指導を受け対応に当たっております。また、該当記事の削除依頼を行うとともに、損害賠償も含めた法的対応も視野に入れていくよう検討しております（後略）」。 期間：2019年6月から2023年9月。 備考：本ページ（暁の鐘学園）がWikipedia上で立項された2023年9月、高塔会は上記告知を突然削除した。
脚注
注釈
出典
関連項目 社会福祉法人双葉会 児童養護施設双葉学園 北九州児童養護施設虐待事件（通称:双葉会事件）
外部リンク 暁の鐘学園（高塔会）の情報 センキョタイムズの公式ＨＰ