第19回統一地方選挙

第19回統一地方選挙（だい19かいとういつちほうせんきょ）は、地方自治体の首長及び議会議員を全国一斉に改選するため、2019年（平成31年）4月7日と21日の2回に分けて行われた日本の選挙である。

概要 都道府県の首長（知事）と議員、および政令指定都市の首長（市長）と議員を選出するための選挙が4月7日に、続いて基礎自治体である市区町村の首長（市区町村長）と議員を選出するための選挙が4月21日に執行された。2018年（平成30年）12月の衆議院本会議で選挙実施に必要な地方公共団体の議会の議員及び長の選挙期日等の臨時特例に関する法律（平成30年法律第101号）が可決・成立し、日程が決まった。

なお、この日程は通例（都道府県知事・議員と政令指定都市市長・議員が4月第2週、市区町村長・議員が4月第4週）よりも1週間早い。これは、天皇の退位等に関する皇室典範特例法によって第125代天皇明仁が同年4月30日に退位することを踏まえ、前倒しされたものである。

982の選挙（補欠選挙を除く）が実施され、統一率（実施数÷（団体数×2））は、27.46％で、過去最低だった前々回（2011年）の27.40％を若干上回った。

平成生まれの者が知事選に立候補できる年齢（30歳）に達した最初の統一地方選である（立候補可能となった最初の知事選挙は2019年山梨県知事選挙。平成時代に平成生まれの知事が誕生する可能性があったが、立候補した例はなかった）。21世紀生まれの者が初めて選挙権を得た統一地方選でもあった（18歳選挙権が施行されたのは2016年）。

亥年選挙であり、また平成時代最後の全国規模の選挙で、ほとんどの自治体で平成最後の選挙となった（同年行われた第25回参議院議員通常選挙は令和への改元後）。

統一地方選の日程 前半戦 3月21日：道府県知事選の告示 3月24日：政令指定都市の市長選の告示 3月29日：道府県議選と政令指定都市の市議選の告示 4月7日：投票 後半戦 4月14日：一般市長選と市議選、東京都の特別区長選と区議選の告示 4月16日：町村長選と町村議選の告示 4月21日：投票

対象となる選挙 4月7日執行 道府県知事選挙 11道府県 北海道（詳細） 神奈川県（詳細） 福井県（詳細） 三重県（詳細） 大阪府（詳細） 奈良県（詳細） 鳥取県（詳細） 島根県（詳細） 徳島県（詳細） 福岡県（詳細） 大分県（詳細） 前回と比べ、大阪府が新たに加わっている（横山ノックが不祥事で辞職して以来、統一選で行われていなかったが、今回復帰した）。10道県が任期満了に伴う選挙なのに対し、大阪府は2019年3月24日付での現職の失職に伴うものである。

道府県議会議員選挙 41道府県 岩手県、宮城県、福島県、茨城県、東京都、沖縄県を除く41道府県。 対象となる全ての道府県が任期満了に伴う選挙である。

政令指定都市市長選挙 6政令指定都市 札幌市（詳細） 相模原市（詳細） 静岡市 浜松市（詳細） 大阪市（詳細） 広島市（詳細） 5市は任期満了に伴う選挙だが、大阪市は2019年3月21日付での現職の失職に伴うものである。

政令指定都市市議会議員選挙 17政令指定都市 札幌市（詳細） さいたま市 千葉市 横浜市（詳細） 川崎市 相模原市 新潟市 静岡市（補欠選挙） 浜松市 名古屋市（詳細） 京都市（詳細） 大阪市（詳細） 堺市 神戸市 岡山市 広島市 福岡市 熊本市 仙台市、北九州市は今回選挙は行われない。

4月21日執行 合わせて907の選挙（補欠選挙を除く。）が実施された。 86市長選 11特別区長選 中央区 文京区 墨田区 江東区 大田区 世田谷区 渋谷区 豊島区 北区 板橋区 江戸川区 294市議選 20特別区議選 121町村長選 375町村議選

選挙結果 4月7日（前半戦） 11の道府県知事選挙では唯一の与野党対決型となった北海道知事選挙を含め、10道府県を自民党系候補が制した。現職が共に辞職して互いに入れ替えて出馬した大阪府知事・大阪市長選挙では大阪維新の会が推す候補に対し、自民党が擁立した対抗馬に維新以外の政党（公明・立憲・国民・共産）が相乗りする形となったが、府知事・市長共に維新の擁立した候補が勝利した統一地方選　大阪ダブル選は維新、北海道知事は与党系 日本経済新聞 2019年4月7日。自民党所属の地元議員がそれぞれ別の候補を推す、いわゆる「保守分裂選挙」となった知事選は福井・徳島・島根・福岡の4県であり、このうち自民公認を受けた候補が勝利したのは福井と徳島で、島根と福岡では党所属の一部の国会議員および地方議員が支援する候補が自民公認候補を破り当選した。夏の参院選に向けて自民党本部は、分裂選挙で生じた地方組織内におけるしこりの解消に全力を挙げるとしている。

41道府県議会選挙では、自民党が全2277議席のうち1158議席を獲得し、単独過半数を占めた前回選挙から更に議席を伸長させ、単独過半数を堅持。前回より1県多い25道県で単独過半数となる堅調な結果となった。公明党は擁立した166人全員が当選した。立憲民主党は改選前比31増となる118議席を獲得し、議席を増加させる一方で国民民主党は83議席の獲得に留まり、改選前59議席減と大幅に勢力を後退させ、旧民主党勢力で明暗が分かれた。立憲民主党と国民民主党の合計では201議席と前回民主党が得た264議席から議席を減らした。ただし、政党の党籍を持ちながら無所属で立候補した候補も多数おり、国民民主党は同党の党籍を持つ無所属候補も含めると道府県議選では177人の立候補者に対し135人が当選したと明らかにしている。 全都道府県に議席を有していた共産党は愛知県議会で議席を喪失し、全体では7議席減の99議席となった＜統一地方選＞自民、道府県議選は堅調　議席率５０．９％　女性過去最高１０．４％ 東京新聞 2019年4月7日。大阪府においては大阪維新の会が躍進し、自民党は府市両議員団の幹事長が落選するなど大敗した。社民党は改選前47議席に対し当選は22議席に留まり、勢力を半減させた。また、この選挙において新社会党は熊本県議会に唯一維持していた議席を失った。

17政令市議選においては、公明党は目標としていた候補者全員の当選を達成できず、大阪市議選東成区では現職が4票差で、京都市議選下京区選挙区でも現職が6票差で落選した。また、大阪市議選では前述の通り維新が躍進したほか、名古屋市議選では河村たかし名古屋市長が率いる地域政党・減税日本が改選前から6増の14議席を獲得し躍進した。

+41道府県議選の党派別当選者数定数党派自民立憲国民公明共産維新自由希望社民諸派無所属北海道10051240830014青森県48281323011秋田県4324111214山形県4327211219栃木県5031313111群馬県502523218埼玉県934874960118千葉県94451068201121神奈川県105472358500116新潟県532812212116富山県403212032石川県432822119福井県37251119山梨県3717111116長野県57211045026岐阜県4629132110静岡県6835135123愛知県1025778600123三重県51212101017滋賀県4416324910京都府602825512206大阪府881510152514兵庫県8627511259027奈良県43210434416和歌山県4225113417鳥取県3514333111島根県3719112212岡山県55322152013広島県643216124山口県472915219徳島県382222210香川県4127122234愛媛県47152021126高知県371910359福岡県8740512102117佐賀県382532215長崎県4628153126熊本県4931131013大分県431611320119宮崎県3924113244鹿児島県513410310111合計22771158118831669916002279536前回（2015年）11532641691112803165463 出典：「41道府県議選党派別当選者数」（毎日新聞2019年4月9日付11面）。 注：大阪府議会の諸派は大阪維新の会

+17政令市議選の党派別当選者数定数党派自民立憲国民公明共産維新希望社民諸派無所属札幌市68261911010011さいたま市60231131170104千葉市5018558626横浜市86331621690019川崎市60198211110018相模原市461564840108新潟市511840461117浜松市469005428名古屋市6821116115140京都市6721341018452大阪市83170184404堺市4891114185神戸市6920721291036岡山市4617218513広島市542685001014福岡市622153126258熊本市48141082023合計10123279933171115160491156前回（2015年）30112717413634393154 出典：「17政令市議選党派別当選者数」（毎日新聞2019年4月9日付11面）。 注：大阪市・堺市議会の諸派は大阪維新の会、名古屋市議会の諸派は減税日本

4月21日（後半戦） 14日に告示された86の市長選と294の市議選、東京にある特別区のうち11区長選と20区議選では、県庁所在地の津や高松を含めた27の市長選と11の市議選が無投票で当選が決定。今回の市長選の候補者数は過去最少で、無投票の割合は31.4%。過去最高値の32.7%は下回ったものの、2015年の前回30.3%から微増となり、3割という高い割合が続いている統一地方選後半告示　津・高松など27市長選が無投票 日本経済新聞 2019年4月14日。また、16日に告示された町村議会議員選挙では、全国375の町村のうち、前回・2015年の倍にあたる8町村で定員割れが発生。定員割れ8町村のうち半数が発生した北海道を例にとると、道東にある浜中町の町議選は、全国で唯一「定員に2人足りない」という異例の事態で無投票当選が決定するなど「なり手不足」が深刻化している現状も浮き彫りとなった町議選定員割れ なり手不足実態NHK札幌放送局 2019年4月18日。

市議会議員選挙においては、自民党が前回から64議席積み増し、698議席を獲得。公明党は擁立した901名全員が当選する一方、共産党は57議席減の615議席、社民党は19議席減の53議席とそれぞれ大きく勢力を後退させた。立憲民主党は197名が、国民民主党は95名がそれぞれ当選し、合計すると前回の旧民主党が獲得した284議席を若干上回った女性市長、過去最多６人誕生　統一地方選、市町村議も増朝日新聞 2019年4月22日。大阪府内では大阪維新の会が後半戦においても候補者68人のうち67人が当選し、議席を増やした。また、諸派ではNHKから国民を守る党と幸福実現党が議席を増やした。

市長選挙では、新人が現職を破った新潟県加茂市や山口県周南市など、6市長選で女性候補が当選。今回の統一選で誕生した女性市長は、前回2015年の4人を上回り、過去最多を更新。また今回の統一選での議員選挙における立候補者全体に占める女性候補の割合は、市議選で17.3％、町村議選で12.1％といずれも統一選では過去最多となった統一地方選　女性市長が最多6人に　3県都、現職が制す毎日新聞 2019年4月21日。

+市区議選当選者数（294市6726議席・20区785議席）市議計（女性）新旧区議現職元職新人自由民主党698(50)6171170247立憲民主党197(51)12876272国民民主党95(15)8011412公明党901(301)743-158150日本共産党615(260)48611118103日本維新の会46(9)1782111自由党0(0)－－00希望の党0(-)－－0-社会民主党53(10)47067諸派大阪維新の会15967(62)(7)742941813770－無所属3960(481)2894142924113合計6724(1239)50861841454785 出典：「市区議選当選者数」毎日新聞2019年4月23日9面 注：千葉県成田市と香川県坂出市で法定得票に足らず、それぞれ欠員1が生じた。大阪維新の会は諸派の内数。

その他 統一地方選前半選として行われた兵庫県議会議員選挙では、伊丹市選挙区にNHKから国民を守る党から立候補した男性が告示当初は立候補が受理されたが、後に市選管が兵庫県内での居住歴を調べたところ、3か月以上の居住がないことが判明し、兵庫県選挙管理委員会は投票日当日に男性への投票を無効とすることを発表した。また統一地方選後半選として行われた兵庫県播磨町議会議員選挙でもNHKから国民を守る党から立候補した男性が実際には住んでいない所を所在地として届け出たが、町の選挙管理委員会は居住実態がないとして投票日当日に男性へ投じられた票を無効とすることを発表している。

脚注

注釈

出典

関連項目 衆議院沖縄県第3区・大阪府第12区補欠選挙 - 統一地方選挙後半戦の投票日と同日に執行 統一地方選挙

参考文献 2019統一地方選（NHK） 2019統一地方選（読売新聞） 2019統一地方選（朝日新聞）